索引号 11320982339012641Y/2017-07209 组配分类 工作报告
发布机构 盐城市大丰区市场监督管理局 发文日期 2017-12-11
文号 主题分类 市场监管、安全生产监管
体裁分类 报告 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

关于2017年度推进依法行政工作情况的报告

区政府:

2017年,我局在区委、区政府的正确领导下,根据年初各项工作部署,紧紧围绕“重履职担当,创一流业绩”目标,坚持创新导向,守牢安全底线,一着不让抓服务、强监管,全力以赴抓执法、促维权,全局依法行政工作水平显著提升。

一、加快完善科学监管机制,维护市场秩序

一是全面加强信用监管。通过宣传推广、组织培训等措施,引导广大市场主体自主报送2016年度报告,依法履行年报公示义务。我区2016年度应年报市场主体55804户,共年报49058户,年报公示率87.9%。将未按规定年报的2298户企业、231户农民专业合作社,以及通过住所或者经营场所无法联系的184户企业列入经营异常。依法处置经营异常,共移出经营异常名录742条。通过数据查询和实地走访排查出“空挂户”等不合格市场主体,引导注销企业2850户、个体工商户7238户。二是全面实施“双随机、一公开”监管工作。专门成立工作领导小组,出台《“双随机、一公开”抽查监管工作实施办法》,编制随机检查对象库、执法检查人员名录库及随机抽查事项清单、监管责任清单,制定工作程序,开发摇号软件。5月11日,举办“双随机、一公开”监管工作启动仪式,工作人员通过摇号软件现场抽取了30家药品零售企业和10名执法检查人员,正式启动了“双随机、一公开”工作。随后在年报信息、农资、药械、质量、标准计量、电梯等监管领域陆续开展了“双随机、一公开”抽查工作。三是全面提升执法办案效能。围绕民生热点,以整治仿冒侵权、规范市场竞争行为为重点执法方向,以电线电缆、白酒、医药等行业为重点执法领域,集中优势资源、上下联动执法,严厉查处、整治各类违法经营行为。先后开展了“地条钢”回头看、农资打假、货车非法改装、“四整治四规范”、强制性产品认证、电解铝、稀土等各类专项执法行动36次。截至11月底,共查办各类违法案件327件。

二、严把“三大”监管安全防线,保障民生和谐

一是强化食品安全监管。以创建江苏省食品安全示范城市为契机,在去年创建基础上,采取有力手段,进一步筑牢食品安全防线。在全市率先开展小作坊登记备案工作,累计发出15张食品小作坊登记证。加强食品生产企业安全风险防控,分类指导企业118家,排查、整改风险隐患102条。推进食品生产经营电子追溯系统建设,新增3家,累计完成12家。推行信用分类、风险分类和量化分级监管,对118家食品生产企业、4323家食品销售单位实施了信用评定, 对118家食品生产企业实施了风险评级,对1262家餐饮单位实施了量化分级。继续在全区大型以上餐饮单位、学校食堂、新办餐饮中推行“明厨亮灶”工程,新增116家,累计建成292家。加强农村家宴管理,编印发放50页的指导手册500份,举办10场业务培训会,对全区510名厨师进行了培训,全年实施农村家宴备案、指导8600余次。集中整治食品摊贩,做好划区备案、信息公示等工作,共发放公示卡135张。开展食品监督抽检,完成1100个批次,其中不合格88个批次,均已处置到位。加强基层分局和农贸市场快检室建设,快检32428个批次,合格率99%。突出传统节日、旅游季等重点时段,突出学校、养老院、大型餐饮单位等重点对象,组织开展学校食堂、夏秋季餐饮等各类食品安全专项整治行动 12次,共检查食品生产、销售、餐饮单位30787家次,限期整改872户,立案118件,取缔无证照经营6户,查处不合格食品862公斤。圆满完成了区两会、中高考、荷兰花海郁金香文化月等25次重大活动安全保障任务,派驻执法人员567人次,保障54.3万人次。二是强化药品安全监管。有序推进药品安全信用体系建设,将药品安全信用信息收集的内容、标准、程序等制成《口袋书》印发给基层,指导执法人员及时将检查情况录入药品安全信用系统。加强药品安全风险监测,收到药品安全风险评估档案97个,审核呈报药品不良反应720例、医疗器械不良事件420例、化妆品不良反应36例,确定大丰区人民医院为医疗器械不良事件重点品种监测点。组织开展特殊管理药品、药品零售企业经营质量管理、两节期间“三品一械”安全等专项检查5次,累计出动执法人数1400余人次,检查“三品一械”生产经营使用单位691家。三是强化特种设备安全监管。组织全区1122家单位开展特种设备安全标准化管理工作,在各镇(区)建立标杆单位,完善监管台帐,提高企业特种设备安全管理水平。组织开展电梯、气瓶、燃煤锅炉等特种设备安全专项整治行动6次,加强薄弱环节监管,共出动执法人员786人次,检查设备412台,排查隐患157条,现场发出《监察意见书》42份,立案查处25件。推动气瓶二维码建设,全区16家气瓶充装单位已安装二维码104654个。不断完善以“119”接警中心为平台的电梯应急处置三级救援网络,新安装电梯应急救援牌416个。配合环保等部门开展燃煤锅炉整治,拆除注销锅炉144台,报停5台。

三、加强人员和制度建设,培训和督查相结合

一是干部业务培训启动早。春节后一上班,就启动了为期一个月的全员业务培训,推动干部职工迅速进入工作状态,提升工作水平。培训内容涉及面广、挖掘度深,满足了不同岗位的履职需求。在培训师资上,除了要求各职能科室科长亲自上台讲课外,还邀请了院校、法院等系统外的专家授课。整个培训过程,由监察室抽查学习笔记、人教科组织课堂测试,保证了培训效果。二是党风廉政建设和机关作风建设抓得严。针对元旦、春节、端午等节日特点,重点加强了对全系统人员廉洁过节的教育,与全系统每个干部职工签订党风廉政承诺书。结合开展正风肃纪“四项专项行动”和违规吃喝回头看专项行动,在发现问题、查纠问题上下功夫、求实效,着力构建党风廉政及作风建设问题查纠的长效机制。定期汇总分析各类群众投诉、信访举报,排查出在职能履行、队伍建设、内部管理等方面存在的履职薄弱环节和廉政风险点。针对排查问题本着即知即改、立说立行的原则,采取有的放矢的措施加以整改。利用“星期六党校”“5·10作风自警日”加强警示教育,组织干部职工学习违反八项规定精神等方面的典型案例,参观区纪委廉政教育基地和盐城市尚德昭廉教育馆。用好监督执纪“四种形态”,实施提醒预警制度,发放提醒函29份,提醒谈话1人,诫勉谈话1人。三是规范行政执法行为不放松。严格执行法律、法规及上级部门制定的行政处罚程序规则、行政处罚自由裁量权控制办法,认真落实重大案件集体会办制度、行政许可疑难事项会商制度,切实规范行政处罚、行政许可行为。开展行政许可档案、行政处罚案卷评审活动,对评审发现的问题在一定范围内进行通报,督促承办机构限期进行整改

在今后的工作中,我局将根据区委、区政府的工作要求,进一步规范执法监管行为,提高依法行政能力,强化法治宣传力度,提升法治惠民成效,努力为建设法治大丰、推动大丰经济社会又好又快发展作出新贡献。


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