大丰区2019年中央财政制种大县奖励资金项目实施工作方案公示

发布日期:2020-07-31 来源:大丰区农业农村局 浏览次数: [字体: ]

大丰区2019年中央财政制种大县奖励资金项目实施工作方案公示

 

根据盐城市财政局《关于下达2019年中央财政产粮大县和制种大县奖励资金的通知》(盐财建[2019]97号)精神,中央财政下达我区2019年制种大县奖励资金1400万元。经区农业农村局、财政局、司法局多次会商制定了实施工作方案,并在政府网站公示7天以上,征求意见后无异议。该方案已经区政府第48次常务会讨论通过,现予以公示。(方案见附件)

附件:大丰区2019年中央财政制种大县奖励资金项目实施工作方案

 

盐城市大丰区农业农村局

2020年7月31日

 

 

大丰区2019年中央财政制种大县奖励资金项目实施工作方案

 

根据农业农村部种业管理司《关于切实抓好政策落地加快推进国家种子基地建设的通知》(农种种函〔2019〕22号)2019年我区纳入新一轮制种大县奖励的基地县,为期三年(2019-2021年),奖励资金3000万元,其中2019年已下达1400万元(盐财建〔2019〕97号)。根据财政部《产粮(油)大县奖励资金管理办法》(财建〔2018〕413号),制种大县奖励资金要全部用于制种基地基础设施建设、制种监管、新品种科技试验示范、仪器设备购置等制种产业发展相关支出。依据《大丰区杂交水稻种子生产基地发展规划(2019-2021年)》要求,本着立足长远、整体规划、发挥优势、合理布局、集中成片、分步实施的方针,营造公平公正、竞争有序的种业发展环境,特制订2019年中央财政制种大县奖励资金项目实施工作方案。

一、目标

通过项目实施,一是稳定和扩大我区杂交稻制种面积,推进基地规模化、机械化、标准化、集约化、信息化建设。二是为区域内杂交稻制种企业及制种农户提供耕种、植保、收割、烘干等机械化装备,以及检测仪器,提高制种产量及质量。三是进一步加强我区杂交水稻种子生产加工基地建设,满足杂交水稻制种企业及农户种子烘干、加工、仓储需要。

二、资金安排

1、保险费补贴50万元。按照2019年杂交水稻制种投保面积平均分配,补贴资金不超过保险费的20%。

2、种子质量检测仪器50万元。按照符合申报条件的制种主体平均分配。

3、田间、仓库监控设备及小型自动气象站80万元。在重点制种区域设置。

4、种子生产过程中的耕翻、收割、加工、精选、植保无人机、插秧机等机械设备购置补贴450万元。补助资金不超过总投入的45%,采取先购后补,经验收审核后一次性拨付财政补助资金。补助主体按2017-2019年连续杂交稻制种的面积之和排名,1-3名各补助70万元;4-6名各补助50万元,7-9名各补助30万元。

5、种子烘干线、仓库、精加工生产线补贴750万元。按照制种大县奖励资金申报评分表评审得分,前三名主体分别补贴400万元、200万元、150万元。实行“先建后补、以奖代补”的方式,项目建成后,经验收合格后一次性拨付财政补助资金。

6、监理、审计、验收、档案材料等20万元。

合计1400万元。

三、申报条件

大丰区2019年中央财政制种大县奖励资金补助发放采取主体申报、公平竞争、专家评审的方式,申报主体应具备以下条件:

1.杂交水稻制种生产主体在大丰区境内,从2019年起有5年及5年以上土地承包合同,具备制种生产经营资质,依法进行制种生产经营并备案。申报种子烘干线、仓库、精加工生产线补贴的主体,应有国家批准的用地指标和规划。

2.具有一定生产规模,2017-2019年连续三年在大丰境内杂交水稻制种备案面积合计在2800亩以上,且年种植面积在500亩以上。杂交水稻制种有与生产规模相匹配的技术管理人员。

3.生产技术规程(流程)、质量控制、可追溯和售后服务等管理制度健全,经营效益稳定。

4.守法诚信经营,社会责任感强。制种的种苗来源正规合法,无侵犯品种权行为,未发生由所供种引起的生产事故,近三年没有发生较重种子违法行政处罚(处罚3000元以上)或刑事追责案件。

四、评审标准

1、生产规模。大丰境内制种备案面积2017-2019年三年合计:在2800亩以上得10分;面积每增加1000亩得1分。有2020年杂交水稻制种合同,在1000亩以上得10分;面积每增加500亩得1分。

2、生产水平。申报主体自有生产技术人员人才,有1名以上技术员得5分;有1名以上中级技术职称得7.5分;有1名以上高级技术职称得10分。具有企业种子标准化生产内控质量标准的得3分;参与制定并执行省级质量标准化生产的得2分;在新三板挂牌上市得5分。

3、技术创新。与科研院所建立了品种研发、技术开发推广等稳定合作关系得5分;开展地方特色作物新品种、新技术研发的得3分;主持或参与杂交水稻技术创新研究并获得相关部门认定的得2分。

4、基础条件。现有加工厂房和种子仓库1000m2、建设用地5亩以上得5分;加工厂房和种子仓库2000m2、建设用地10亩以上得10分。

5、财务管理。财务管理规范,有完善的财务管理制度和核算账册的得5分;具有完善的资产管理制度和资产台账的得5分。

6、企业荣誉。被认定为市级农业产业化龙头企业、高新技术企业得5分;省级得7.5分;国家级得10分。

合计100分,详细评分标准见附件3。

五、评审流程

1、发布公告。将“大丰区2019年中央财政制种大县奖励资金建设项目实施方案”发布在大丰政府网站上,并在《大丰日报》发布公告。

2、主体申报。全区杂交水稻制种的企业、新型经营主体及农户,如实上报制种大县奖励资金项目申报表,并提供附件材料,项目申报表需经镇(区、街道)或主管单位分管负责人签字并加盖所在镇(区、街道)或主管单位公章。申报材料应在公告发布后10天内报送至农业农村局种子管理站,逾期不报,作自动放弃处理。

3、初步审核。根据申报主体申请的补贴项目,区农业农村局组织组成项目审核小组进行现场踏勘、资格审核。

4、评审确定。对初审符合条件的主体,审核小组组织专家评审,初定补助主体、实施内容和补助金额,再由区农业农村局会同相关部门会商确定。

5、网上公示。区农业农村局将确定的补助主体、实施内容及补助金额在大丰政府网站公示,时间七日。公示无异议后组织项目实施。

六、保障措施

1、组织管理

在大丰区杂交水稻种子生产基地建设领导小组的领导下,区农业农村局负责项目实施方案的编制、组织协调、项目实施、督查指导、竣工验收、资金监管等工作;大丰区财政局做好资金拨付工作。

2、招标管理

资金安排中的第二、三项由大丰区农业农村局在区招标平台统一招标组织实施。

3、资金管理

严格按照《关于下达2019年中央财政产粮大县和制种大县奖励资金的通知》(苏财建〔2019〕46号)、《关于下达2019年中央财政产粮大县和制种大县奖励资金的通知》(盐财建〔2019〕97号)等文件要求,进行资金使用管理,确保专款专用,超出2019年资金总额的部分在2020年下达的奖励资金中列支,节余部分滚动转下年使用。接受审计、纪检部门的监督检查。

4、安全管理

为保证施工安全,所有建设内容均与施工单位签订安全责任书,并制定相应的安全制度和各项应急预案,严格检查,防患于未然。对各项在建和完工的工程积极做好防护措施,确保工程安全。

5、廉政管理

认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步加强工程建设中的党风廉政建设,与施工单位签订廉政合同,坚决杜绝腐败现象的发生。

本方案由农业农村局负责解释。联系电话:区农业农村局 68859382。


附件:

1、2019年度制种大县奖励资金项目申报表

2、2019年制种大县奖励资金申报所需材料清单

3、2019年制种大县奖励资金主体得分评分表

4、2019年制种大县奖励资金申报信用承诺书

 


附件1:

2019年制种大县奖励资金项目申报表

申报单位名称


注册地


单位性质


从业人员人数


单位地址


法人代表


联系电话


申请建设内容

规格

数量(件或台)

总投资

申请补助资金









































 

单位负责人签名:

单位盖章:

2020年  月   日

所在镇(区、街道)或主管部门意见:

 

单位盖章:

2020年   月   日

注:(单位性质:企业、家庭农场、合作社、个人)


附件2

2019年制种大县奖励资金申报所需材料清单

1)制种大县奖励资金项目申报表;

2)申报企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证(三证合一可提供营业执照)复印件,法人个人身份证;

3)申报主体制种土地租赁合同;

42017-2019年杂交水稻制种备案证明材料;

52019年杂交水稻制种保险发票;

6)杂交水稻制种生产技术水平领先,有与生产规模相匹配的技术管理人员;示范带动作用强,促进农民增收作用突出的证明材料;

7)种子加工厂房、库房、种子精加工线等用地指标和规划;

82020年杂交水稻制种合同;

9)申报主体财务报表;

10)提供涉及评分表中的相关材料。

 

附件3:

2019年制种大县奖励资金主体得分评分表

评分指标

内容和评分办法

分值

得分

合计


100


生产规模

大丰境内制种备案面积2017-2019年三年合计:在2800亩以上得10分;面积每增加1000亩得1分。

20


2020年杂交水稻制种合同,在1000亩以上得10分;面积每增加500亩得1分。

20


生产水平

 

申报主体自有生产技术人员人才,有1名以上技术员得5分;有1名以上中级技术职称得7.5分;有1名以上高级技术职称得10分。

10


具有企业种子标准化生产内控质量标准的得3分;参与制定并执行省级质量标准化生产的得2分;在新三板挂牌上市得5分。

10


技术创新

与科研院所建立了品种研发、技术开发推广等稳定合作关系得5分;开展地方特色作物新品种、新技术研发的得3分;主持或参与杂交水稻技术创新研究并获得相关部门认定的得2分。

10


基础条件

现有加工厂房和种子仓库1000m2、建设用地5亩以上得5分;加工厂房和种子仓库2000m2、建设用地10亩以上得10分。

10


财务管理

财务管理规范,有完善的财务管理制度和核算账册的得5分;具有完善的资产管理制度和资产台账的得5分。

10


企业荣誉

被认定为市级农业产业化龙头企业、高新技术企业得5分;省级得7.5分;国家级得10分。

10


附件4:

2019年制种大县奖励资金申报信用承诺书

项目申报单位


组织机构代码


项目名称


申报依据


项目总投资额或执行额


申请财政资金


项目所在地


项目责任人


联系电话


项目申报单位承诺:                                                        

   1.本单位近三年信用状况良好,无严重失信行为。

   2.申报的所有材料均依据相关项目申报要求,据实提供。

   3.专项资金获批后将按规定使用。

   4.如违背以上承诺,愿意承担相关责任,同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统。        严重失信的,同意在相关政府门户网站公开。





 

项目申报责任人(签名)











单位负责人(签名)

(公章)





日期:



 

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