索引号 11320982741330162E/2021-08796 组配分类 财政预决算
发布机构 盐城市大丰区教育局 发文日期 2021-03-11
文号 主题分类
体裁分类 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会

盐城市大丰区教育局预算绩效管理制度

第一条 为加强预算绩效管理,提高单位预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性,优化预算编制,强化支出责任和效率,根据中共盐城市大丰区委员会盐城市大丰区人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(大发[2020]40号)等有关规定,结合教育实际,制定本制度。

第二条 绩效目标管理是指单位在编制下一年度预算时,依据国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划,对预算支出设定计划期内预期达到的产出和效果,并据此评价财政资金使用绩效。绩效目标管理包括:绩效目标设定、绩效目标审核、绩效目标批复与应用、绩效运行跟踪监控。

第三条  预算绩效管理工作流程由绩效目标管理、绩效监控跟踪、绩效评价和结果运用四大环节组成。其中绩效目标设定是预算绩效管理四大环节的源头,是预算绩效管理的基础和工作重点,是后续开展绩效跟踪、绩效评价的依据。绩效目标是指以客观、可测量的绩效指标来表示的项目或单位整体支出绩效水平,包括用量化的标准、数值或比率表示的使用财政资金达到的产出和效果。

第四条 各部门根据单位制定的规划和下达的工作任务设定绩效目标,并在编制下一年度预算时,根据设定的绩效目标,填报《项目支出绩效目标申报表》和《部门整体支出绩效目标申报表》,随预算一并报送财政部门审核

第五条 财务科定期对单位部门绩效运行跟踪情况和项目执行进度进行检查,提出意见和改进措施。按照区财政部分统一部署,及时进行绩效自评,将绩效评价结果作为编制下年度预算和项目资金分配的重要依据,对绩效管理工作不足之处进行完善。

第六条 完善预算绩效管理机制,将绩效理念融入预算管理始终。逐步建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制,进一步提高财政科学化精细化管理水平,实现财政管理从“重分配”到“重效益”,从“力争资金”到“用好资金”的转变。

第七条 完善财政监督机制,加强绩效目标编制和绩效跟踪管理。预算执行过程中要建立绩效跟踪机制,加强对绩效目标完成情况的跟踪管理、督促检查。规范绩效管理工作流程,制定操作细则,明确各相关部门和人员在预算绩效管理中的职责,建立健全“全员参与、全面覆盖、全程监控”的财政大监督机制。

第八条 完善绩效评价机制,适时实施绩效评价。在预算执行结束后,根据年度工作重点对部门支出绩效实施再评价。通过实施绩效评价,查找资金使用和管理中的薄弱环节,制定改进措施。

第九条 完善预算绩效管理体系,提高财政工作科学化精细化水平。研究建立科学、规范、实用的财政支出绩效指标和标准体系,利用信息技术手段,推进预算绩效管理信息系统建设,为绩效管理提供信息技术支撑。

第十条 完善问责机制,增强预算绩效管理刚性约束。推进预算绩效管理,绩效评价结果的应用是关键。采取有效措施保障绩效评价结果的应用,通过结果应用,促进部门改善预算管理、优化资源配置,提高政府行政效率和公信力。通过问责来强化各部门的绩效理念和支出责任,尽快形成“谁干事谁花钱、谁花钱谁担责”的机制,以绩效为核心确定资金的投向和数量,对部门预算和项目预算的编制形成约束。

第十一条 加强对预算项目支出绩效管理的认识,把“用钱必问效、问效必问责、问责效为先”的绩效管理理念,渗透到每一项工作、每一个部门、每一个人,并在此基础上制定科学合理的绩效管理目标,建立健全预算项目支出绩效管理体系。

第十二条 实施全面预算管理和内部管理控制,把绩效目标作为预算资金安排、实施和管理的重要依据,提高预算编制的科学性和合理性,确保预算的执行力和规范性。根据预算执行情况及时调整目标,以最大化发挥出项目资金的效益。建立绩效管理运行监控机制,在资金使用过程中开展过程控制,做到动态实时控制,发现问题及时纠正,保证绩效目标的实现。

第十三条 完善项目支出绩效管理指标评价体系。其中,指标内容包含成本指标、效率指标、业绩指标、效益指标等利用绩效评价指标可以判断每一项资金的金额及去向、每一项成本及费用、产生的效益及社会影响,使项目支出绩效管理有据可依。

第十四条 不断完善预算项目支出绩效管理的考核评价体系,建立绩效自评重点评价相结合的评价机制考核评价结束之后,要公开考核评价结果,同时合理运用绩效考核评价结果,进行公开奖励和处罚。要坚持绩效管理公开化、透明化,将绩效评价结果,特别是涉及民生项目的绩效评价结果依法向社会公开,接受社会监督,在提高财政资金使用效率的同时,从源头上预防腐败,保证财政支出对公共事业的补偿和促进作用。

第十五条 本制度由教育局预算绩效管理工作领导小组办公室负责解释。

第十六条 本制度自发文之日起执行。

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