索引号 11320982754609867U/2022-00110 组配分类 财政预决算
发布机构 盐城市大丰区南阳镇 发文日期 2022-01-28
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关于南阳镇2021年本级预算执行情况 与2022年本级预算草案的报告

关于南阳镇2021年本级预算执行情况   与2022年本级预算草案的报告

 

——2022年1月6日在南阳镇第十九届

人民代表大会第一次会议上

财政和资产管理局

 

各位代表:

受南阳镇人民政府委托,现向大会报告南阳镇2021年本级预算执行情况与2022年本级预算草案,请予审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2021年本级预算执行情况

2021年,我镇财政工作在镇党委政府的正确领导下,在镇人大的有效监督下,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,围绕财政工作目标,坚持依法理财,不断加强财政监督管理,挖掘财政增收实力,紧抓收入组织工作,全力保障重点支出,为促进我镇经济发展、维护社会稳定、完善自身建设等方面提供了有力的财政支持,较好的完成了2021年财政工作。现将有关情况汇报如下:

(一)2021年本级预算收入执行情况

1、完成一般公共预算收入12230万元,完成年度计划12199万元的100.25%,比上年增长460.8万元,比上年实绩增长3.91%。

2、完成上划中央收入8055.68万元。

2021年全镇体制分成财力6436.56万元,上级追加指标2296.72万元,可用财力合计8733.28万元。

(二)2021年本级预算支出执行情况

一般公共预算支出8733.28万元,分项支出的情况如下:

1、一般公共服务支出3280.02万元;

2、公共安全支出216.64万元;

3、教育支出142.14万元;

4、科学技术支出13.16万元;

5、文化旅游体育与传媒支出254.61万元;

6、社会保障和就业支出583.67万元;

7、卫生健康支出65.83万元;

8、节能环保支出70.36万元;

9、城乡社区支出913.3万元;

10、农林水支出2730.57万元;

11、商品服务业支出38万元;

12、住房保障支出424.98万元。

以上收支情况表明,我镇2021年的财政实现收支平衡。

(三)2021年预算执行中的主要工作

2021年的财政工作,我们始终围绕打造“美丽南阳、实力南阳、富裕南阳、幸福南阳”的总体目标,主动适应经济新常态,进一步解放思想、改革创新、以担当作为干事创业的精神,积极应对困难和挑战,狠抓收入征管,优化支出结构,强化财政管理,统筹兼顾,保证重点,确保全镇税收稳定增长,保障各项重点支出的需求,为我镇经济社会协调发展提供了可靠的财力保障。

1、积极组织收入,做到应收尽收。坚持以组织收入为中心,强化收入征管措施,稳中求增完成年初收入预算。积极与税务等部门协调配合,对重点税源企业加强税收监管,防止了税收流失,提高了财政收入质量。调整工作思路,完善各项增收节支措施,深挖增收潜力,确保应收尽收、应缴尽缴。

2、完善财务制度,加强支出管理。一是强化预算约束,按照量入为出、收支平衡的原则组织部门预算的编制,认真进行预算执行情况分析,进一步增强了预算的约束力。二是全面落实中央“八项规定”和区“作风建设有关规定”,严格执行《南阳镇机关各项管理制度》和区纪委的“三重一大”事项制度,重大资金使用都经班子集体会商。三是坚持“量入为出,确保重点”的原则,合理分配资金,全力保障和改善民生。为镇、村工作人员工资及离退休人员住房补贴发放,教育、医疗卫生、社保养老、就业保障等工作的顺利完成提供了经费保障。四是压缩一般性支出。坚持务实、节约、有度、有利公务的原则,加强对公用经费的管理和监督,严控“三公”经费等行政性支出。

3、积极服务“三农”,落实惠农政策。一是切实加强财政补贴资金的管理,按上级财政部门的规定,明确各职能部门职责,密切配合,共同抓好这项工作,杜绝挤占、挪用、截留补助资金现象。二是加大宣传力度,各村都有固定的宣传标语和横幅,及时发放惠农政策宣传册,让政策进村入户,使广大农民能全面了解党中央的惠农政策。三是规范操作惠农补贴资金发放工作,各种补贴资金通过“一折通”系统及时足额地发放到位,我镇2021年累计发放金额3730.63万元。

4、强化预算执行,服务镇域经济。坚持着眼经济发展中工作的重点,强化预算约束,加强支出管理,优化支出结构,合理调度使用财政资金。一是加强财政基础管理。以财政资金“集中、统一、高效、规范”使用为目标,统筹各方面资金,集中财力办大事,重点保障机关运转需求、民生保障、社会稳定、项目推进;二是加强动态监督管理。注重强化预算执行管理,严格执行国库集中支付管理制度,着重执行中的动态监控和事后监管,增强财政支出的规范性和时效性。

各位代表,2021年预算执行情况良好,但是预算执行中仍存在一些矛盾和问题。受财政体制等方面因素影响,镇财政收入增长乏力,可用财力增长困难,而财政刚性支出增长较快,财政收支平衡压力较大,收支矛盾日益突出;财政资金运转十分困难,偿还和化解债务的压力较大;大多数事业单位已无收入来源,镇财政无力满足部门单位的支出需求,防范和化解财政风险的任务非常艰巨;按照《预算法》的要求,对财政管理的要求进一步提高,预算管理制度进一步深化,地方债务管理的压力进一步加大,财政支出结构有待进一步改善,财政保障能力依然不强。我们将认真对待这些问题,切实增强紧迫感、使命感,提高为民理财的责任意识,逐步加以解决。

二、2022年本级预算草案

2022年我们将围绕镇党委政府的工作部署,积极组织财政收入,增强财政保障能力;不断完善体制机制,提高财政资金使用效益,促进全镇经济平稳较快发展和社会和谐稳定;调整优化支出结构,盘活存量用好增量,保障乡村振兴等重点领域需要;强化财政管理,服务重点项目建设,深化体制机制创新,为统筹推进我镇重点工作落实提供有力支撑。

2022年本级预算草案安排如下:

(一)收入预算

一般公共预算收入13114万元,增幅7.5%。

(二)支出预算

一般公共预算支出7670.49万元,分项支出的情况如下:

1、一般公共服务支出3253.82万元;

2、公共安全支出278.18万元;

3、教育支出310.04万元;

4、科学技术支出23.82万元;

5、文化旅游体育与传媒支出261.38万元;

6、社会保障和就业支出795.53万元;

7、卫生健康支出71.85万元;

8、城乡社区支出338.82万元;

9、农林水支出2107.16万元;

10、住房保障支出229.89万元。

以上预算是按现行财政体制,坚持“量入为出,收支平衡”的预算原则,根据有关政策要求编排的。做好今年的财政工作,对于促进我镇经济持续、稳定、健康发展,开创我镇财政工作新局面具有重要意义。

(三)解放思想,迎难而上,确保2022年预算圆满完成

2022年是我镇社会经济发展重要的一年,我们将坚持“稳中求进”的工作总基调,奋力推进在经济新常态下的科学发展。切实认清形势,把握工作着力点,统筹做好财政工作,努力为全镇经济社会高质量发展提供财力保障。

1、以培植财源为工作重点,着力打造发展财政。坚持培植壮大地方财源,以深化“两服务”为抓手,全力做大做强现有规模企业。加大项目建设力度,围绕镇党委政府的发展战略,着力支持重点工程,重点项目建设,加快产业发展,确保全镇各项重大经济发展战略决策的顺利实施。加强收入征管,注重优化收入结构,坚持税费并举,规范非税收入的征缴。坚持抓大不放小,健全税源台帐,增强工作的预见性,促进经济持续健康的发展,壮大地方财政实力。

2、以造福百姓为根本任务,着力打造和谐财政。继续加大支农力度,科学安排资金,加强农村基础设施建设。用足用活农村财政奖补政策,尽力争取奖补资金用于农村基础设施建设,不断改善农村的生产、生活条件。继续落实好财政惠农政策,完善“一折通”系统的发放流程,不断放大致富农民财政政策效应,促进城乡协调发展。支持教育、卫生、科技、文化等社会事业发展,提高新型农村合作医疗保险参保率。持续加快发展公益性事业,逐步实现公共服务均等化,切实解决与人民群众生活密切相关的难点热点问题,满足广大群众的基本需求。

3、以创新创优为工作动力,着力打造透明财政。严格执行部门预算管理制度,调整完善部门预算的编制办法,提高预算的前瞻性、连续性、约束性。严格执行非税收入管理制度,统筹安排收入,提升财政管理水平,全面实行国库集中电子化支付管理,杜绝财政资金体外循环。继续做好镇级债务清理化解工作,盘活存量资产,统筹安排资金,努力化解债务,降低债务风险,提高镇财政的运行质量,促进我镇财政经济步入良性循环的轨道。

4、以规范有序为目标要求,着力打造法治财政。进一步加强制度建设,规范行政行为,认真贯彻财经法纪法规,切实把依法行政、依法理财贯穿于各项财政工作中。继续完善机关各项管理制度,转变财政监督思路,整合监督资源,突出事前、事中监督,抓住财政财务管理中的薄弱环节、社会关注的热点问题,实行检查型监督向管理型监督的转变。通过制度约束和监督,提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。加强会计基础工作管理,切实抓好会计基础工作规范化建设。

5、以作风建设为主要抓手,着力打造满意财政。一是完善财政和资产管理局各项内部管理制度,认真抓好制度的执行,真正在务实高效上狠下功夫,努力形成靠制度管人管事的良好格局。二是抓好作风建设,进一步增强服务意识,提高服务水平,提升服务质量,使财政各项工作真正达到群众满意。三是抓好廉政建设,把思想教育与制度建设相结合,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观,不断筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力做到政治坚定、业务精通、纪律严明、勤政廉政,以实际行动履行“为人民理财”的职责,实现“让人民满意”的目标。

各位代表,2022年我们将坚定信心,扎实工作,充分发挥财政部门的职能,全面落实各项财政工作任务,为促进我镇经济与社会事业的全面发展作出新的贡献!

谢谢大家!

 

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