“勇当排头兵 奋进向未来”系列主题新闻发布会平安建设专场

参会人员:张辉:大丰区公安局党委副书记、政委;顾兴俊:大丰区人民检察院党组成员、副检察长;郑刚:大丰区法院党组成员、副院长;种修环:大丰区司法局党组成员、副局长。
会议时间:2022年8月25日
内容简介:为喜迎党的二十大胜利召开,大丰区委宣传部、大丰区人民政府新闻办公室牵头举办“勇当排头兵 奋进向未来”系列主题新闻发布会。本场发布会是系列主题发布活动的第七场—“平安建设”专场。
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李拥钧:各位领导、媒体朋友们,大家上午好。为喜迎党的二十大胜利召开,大丰区委宣传部、大丰区人民政府新闻办公室牵头举办“勇当排头兵 奋进向未来”系列主题新闻发布会,全面反映我区贯彻新发展理念、推动高质量发展的新进展、新成就,展现各行各业蓬勃向上的发展前景、各条战线奋进新时代的强大动能。发布会计划举办八场,本场发布会是系列主题发布活动的第七场——“平安建设”专场,欢迎大家。

首先,我介绍一下出席本场发布会的同志,他们是大丰区公安局党委副书记、政委张辉,大丰区人民检察院党组成员、副检察长顾兴俊,大丰区法院党组成员、副院长郑刚,大丰区司法局党组成员、副局长种修环。

现在请公安局党委副书记、政委张辉进行发布。

张辉:各位媒体朋友,大家上午好!

感谢广大新闻媒体朋友长期以来对平安大丰建设和大丰公安事业的关心关注、大力支持。下面由我简要介绍过去五年区公安局主要工作情况:

过去的五年,平安大丰建设取得长足进步,平安底蕴更厚、平安根基更牢、平安成色更足。这五年,全区公安机关坚持以人民为中心和总体国家安全观,认真贯彻区委、区政府和市局党委决策部署,牢牢把握“稳”是前提、“进”是导向、“实”是保障“三项原则”,全力以赴战疫情、防风险、保安全、护稳定,连续十年荣获区委区政府“综合先进奖”。

期间,我局被省公安厅记“集体二等功”,荣获“全省枫桥式公安派出所”“全省优秀公安基层单位”“全省优秀人民警察”等一大批高规格荣誉,“智慧交管实战模式”“智慧交通平台建设”分别被省公安厅、市委政法委评定为改革创新应用典型项目,人民群众安全感、满意度持续攀升。

一、聚焦疫情防控,充分彰显公安担当。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,高标准开展找人、查车、守点、控面、溯源、管网等任务,有力维护群众安定和大局稳定。一是精确化开展数据核查。在区局实体化运转全区疫情防控“大数据中心”,整合资源手段,全面赋能一线。依托“三合一”核查机制,对风险地区来丰返丰人员“见人、见码、见核酸证明、逐人留档”,努力以最快速度发现风险、控制风险。截止目前,共核查数据80余万条。二是精细化开展整体防控。牵头做好社会及社区防控,全面压实“四方责任”,推广应用“场所码”,推动部分公共场所有序关停开放、扫码测温等防疫措施落地,积极开展来丰返丰人员排查“敲门行动”。严格把控区界通道,抽调精干警力严守高速出入口,累计查验70余万辆车次、90余万人次。

三是精准化开展流调溯源。实行公安、工信、公卫一体作战,24小时运转流调溯源战队,即时化研判、全要素核查、全轨迹追踪,有力支撑人员管控,先后3次支援兄弟县市完成流调溯源工作。精准打击涉疫违法犯罪行为,破获涉疫刑事案件41起,抓获32名犯罪嫌疑人,快捕快诉案值逾1500万元的王某峰制售伪劣口罩案,形成强烈震慑。

二、聚焦打防管控,积极打造平安高地。准确领会平安的核心内涵,坚持打防并重,迅速转型升级战略思维、全面谋划部署战斗组织、深入探索研究战术应用,牢牢把握主动权、打好主动仗。一是升级防控体系。以创建“全国社会治安防控体系建设示范城市”为载体,大力实施智慧技防建设工程,累计布建9423只智能高清探头,建成93个“智慧安防小区”,形成以“三道防控圈、四道拦截线、十五个防控区”为主体的防控格局。在主城区建成4个街面警务工作站,深化警用无人机“鹰眼”计划和方舟战车布建,高效整合“警务站、方舟、铁骑、警用无人机”四大勤务,着力构建“站、所、队、车、摩”联防联控联处的街面防控新体系,推动防控体系向空域延伸、向立体升级,刑事发案连续5年下降。二是严打违法犯罪。新建合成打击中心,组建技侦、食药环大队和打击治理新型违法犯罪中心,完善跨警种、跨部门、跨区域协作机制,全面掀起打击攻势。全区现行八类案件快破全破,扫黑除恶夺取阶段性胜利,锲而不舍成功破获三起长达10余年的命案积案,侦办的全国首例“网络水军”案、“2016-1100”公安部督办毒品案等一批大要案件得到公安部充分肯定。全力开展电信网络诈骗破案攻坚,侦破两起百人以上的规模电信网络诈骗案,被央视《今日说法》《正点财经》等栏目报道。三是深化社会治理。以“枫桥式公安派出所”创建为引领,依托派出所综合指挥室建成区、镇、村三级警网联勤指挥中心和平安前哨指挥室,建立以社区民警为主导、专职社区辅警和专职网格员为主体的“1+2+1+N”的网格治理力量,推动警网深度融合。全面推进“全民反诈”创意宣防,全区电诈案件发案呈逐年下降趋势。常态化开展精准预警处置,今年以来,止付冻结涉案资金5486余万元、主动追赃挽损达298余万元。

三、聚焦改革创新,有效激发服务效能。主动回应群众对高品质生活的新期盼,深入开展“我为群众办实事”活动,制定实施《大丰区公安局优化营商环境服务企业发展十项措施》,切实提高人民群众的获得感、幸福感。一是探索数字交通。研究制定数字交管建设规划,研发智慧交通管理平台,成立交通指挥中心,打造数字化交警中队,建立完善“三级交通指挥为龙头、智慧交通管控平台为支撑、数字化交警队为勤务单元”的数字交管新模式,扎实推进智慧平安大道创建,全区交通事故、亡人事故连续下降,相关做法受到国务院督导组的高度评价,被《人民公安报》《江苏法制报》等媒体推介。二是创新服务举措。建立智慧安保模式,顺利完成1100余场次政治经济活动以及旅游季、足球赛等安保任务。全面推动“盐之e警”政务服务综合窗口建设,135项286种高频服务项目全部上线办理,窗口服务满意度达99%以上。切实打响“蓝天、碧水、净土”保卫战,严厉打击非法集资等经济犯罪,成功侦办的“9.30”特大虚开增值税专用发票案被列入公安部“2020年二号百城会战”典型案例,办理的部督“10.27”全国首例特大非法制售兴奋剂药品案,公安部发来贺电。三是打造阳光执法。高标准建成执法办案、案件管理、涉案财物管理“三大中心”以及新丰、小海两个分中心,建立“1+2+N”的“一站式”执法模式,被省厅命名为“全省执法办案管理中心示范点”。扎实开展“执法再规范、服务再提优、满意再提升”专项整治攻坚行动,公安执法能力水平和公信力进一步提升,执法质量考评保持全省优秀,全区冤假错案、执法安全事故、重大涉警负面舆情保持“零发生”。

四、聚焦队伍管理,不断淬炼过硬铁军。始终坚持严的主基调,不断把全面从严管党治警向纵深推进,努力锻造“三个绝对”“四个铁一般”过硬公安铁军。一是锻造忠诚警队。坚持党建带队建,组织开展政治轮训、党史学习教育、示范党支部创建等系列活动,落实“一线思政”,不断夯实信仰根基、铸牢忠诚警魂。二是锻造纪律警队。成立全面从严管党治警工作领导小组,扎实开展公安队伍教育整顿、肃清流毒影响、正风肃纪看机关等专项行动,有力整肃警纪警风,全面守牢纪律底线。三是锻造效能警队。创新实施人才培养“尖兵计划”,首评5个岗位26名警种尖兵,以尖兵带团队、促业务,释放尖兵效应,优化工作质态。常态开展“红蓝对抗”,强化实战练兵,全面提升全警业务水平和实战能力。四是锻造活力警队。健全考核评价、培选用考、警辅管理等各项制度,建立“公信力强、认可度高、说服力足”的实绩评价机制,树立“重德、重才、重能力”的选人用人导向。举办公安工作报告会、功模事迹宣讲会、光荣退休仪式系列活动,民警荣誉感、自豪感、归属感明显增强。大力弘扬公安英模精神,强化激励关爱,激发干事激情,今年以来,先后有21个集体、60人次受到区级以上表彰,队伍的精气神显著提升。

征程万里风正劲,重任千钧再出发!下一步,我们将坚持用事业凝聚人心、用目标点燃激情、用示范带动引领、用纪律监督保障,驰而不息夯基础、树品牌、优机制、砺精兵,全力以赴战疫情、防风险、保稳定、护安全、促发展,为护航全区“勇当长三角一体化发展排头兵”作出新的贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

李拥钧:感谢张政委。

下面请检察院党组成员、副检察长顾兴俊进行发布。

顾兴俊:各位媒体朋友们,大家好!我是区人民检察院副检察长顾兴俊。首先,我代表区检察院对新闻界的朋友长期以来给予我院的热忱关注和鼎力支持表示衷心的感谢。

2021年以来,在区委的坚强领导下,在区人大、政府、政协及社会各界的监督支持下,我院加强组织领导,狠抓政策落实,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以服务保障党的二十大胜利召开为主线,以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展为主题,以“平安大丰”建设为主旋律,依法能动履职,在“平安大丰”建设中作出了积极贡献。

一、严厉打击严重刑事犯罪,强化民生司法保障

充分发挥刑事检察职能,决定和批准逮捕各类犯罪147件191人,起诉672件1060人。突出打击意识形态领域犯罪,起诉邪教组织犯罪16人。严惩故意杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪,起诉14人。惩治盗窃、抢劫、诈骗等多发性侵财犯罪,起诉245人。深入开展打击涉枪涉爆违法犯罪专项行动,起诉涉枪涉爆犯罪24人。“零容忍”打击“黄赌毒”犯罪,起诉40人。发挥知识产权刑事案件集中管辖优势,持续加大知识产权司法保护力度,起诉假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品案15件45人。以涉众型经济犯罪为打击重点,严惩非法吸收公众存款、组织领导传销活动等犯罪,提起公诉27人。聚焦污染防治,起诉破坏生态环境资源犯罪43人。守护群众“舌尖上”安全,严格落实食品药品安全“四个最严”要求,起诉危害食品药品安全犯罪5件6人。守护群众“钱袋子”安全,坚决打击电信网络诈骗犯罪,起诉涉“断卡”案件34件59人。从讲政治的高度,全面贯彻宽严相济刑事政策,特别是对因婚姻、家庭、邻里或偶发矛盾引发的轻伤害案件,注重把握法理情相统一,做到少捕慎诉慎押,不批捕60人、不起诉115人,最大限度地减少社会对立面,促进社会内生稳定。

二、立足社会和谐稳定,多元化解矛盾纠纷

践行新时代“枫桥经验”,办理群众来信来访175件,均在7日内程序性回复、3个月内实体性答复。对重信重访等“老大难”问题,推行检察长接访制,院领导带头办理信访案件28件。强化诉源治理,商请区委政法委出台《关于深入推进“检网融合”的实施意见》,检察官“融网进格”参与基层治理,制发社会治理类检察建议20件,推动解决相关问题。坚持“应听证尽听证”,对存在重大争议和有社会影响的案件,组织公开听证35场次,有效化解社会矛盾10起。用好国家司法救助制度,向103名被害人及家属发放救助金59万元,防止因案致贫、因案返贫。

三、强化诉讼监督,维护司法公正

司法公正是实现社会公平正义的根本保证和基本要求。我们通过积极履行诉讼监督只能,努力维护司法公正。一是做优刑事诉讼监督。联合区公安局设立侦查监督与协作配合办公室,开启“检警协作”新模式,监督公安机关立案13人、撤案68人,纠正漏捕8人、漏诉7人。成立派驻公安速裁检察室,推动刑事案件繁简分流,“案-件比”压降至1∶1.03,办案效率大幅提升。加强对刑事审判程序、裁判结果的监督,发出纠正违法通知书28份,提出抗诉4件。强化刑事执行监督,发出纠违通知书和检察建议276份。二是做强民行诉讼监督。加强民事诉讼法律监督,提请抗诉2件,发出再审检察建议6件,发出民事审判、执行活动监督检察建议56件,支持起诉29件。加强行政诉讼法律监督,办理行政裁判结果监督案件4件、行政审判违法监督案件3件、行政非诉执行监督案件10件、行政违法行为监督案件4件。开展“促进行政争议实质性化解”专项活动,共计化解案件3件。三是做好公益诉讼检察。坚持“双赢多赢共赢”的司法理念,发出诉前检察建议117件,以最少司法投入获得最佳社会效果。助力擦亮世遗品牌,参与全区“退渔还湿”专项行动,有效推动湿地生态修复。在全市率先开展“崇尚爱国主义精神·捍卫英雄烈士尊严”专项监督,向辖区6个单位发出检察建议,英烈纪念设施管理不规范、保护不到位等问题得到有效整改。联合上海农场、区河长办等单位出台跨区域“河长+检察长”工作意见,建立信息共享、办案协作、交流培训等机制,协同推进“飞地”和区域水环境治理。

下一步,区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和十九届六中全会精神,认真落实区委十三届三次全会决策部署,注重系统观念、强化法治思维、突出强基导向,发扬“三高”精神、锻造“三出”干部,为大局服务、为人民司法,推动检察工作精细化、内涵式、创新型高质量发展,服务保障全区“高质量建设产业基地、勇当长三角一体化发展排头兵”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一是以更强担当服务发展大局。认真落实区委“六个统筹”“六个高质量”要求,助力优化法治化营商环境,加强知识产权保护,精准保障创新创业。积极与上海、苏南等地检察院结对共建,推进区域检察协同联动,精准服务产业基地建设。结合办案加强风险研判,当好党委政府法治参谋,精准参与社会治理。

二是以更实举措践行司法为民。坚持总体国家安全观,严惩威胁政治安全、破坏社会稳定、引发金融风险等各类违法犯罪活动,促进社会和谐稳定。认真办好食药环、安全生产等领域案件,回应群众对美好生活的新需求。将心比心做好群众信访工作,常态化开展公开听证,防范化解社会矛盾风险。

三是以更新理念强化法律监督。认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,把监督办案作为第一要务,践行“客观公正立场”“双赢多赢共赢”等新时代检察理念,以求极致精神履行宪法法律赋予的职责。精准开展刑事、民事、行政诉讼监督,健全“检察+”外部协作机制,凝聚公益保护合力,提升“四大检察”工作质效。

各位媒体朋友们!区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当,全面履行检察职能,接续奋斗、砥砺前行,为全区“高质量建设产业基地、勇当长三角一体化发展排头兵”作出新的更大贡献!

李拥钧:感谢顾检察长。

下面请法院党组成员、副院长郑刚进行发布。

郑刚:近年来,区法院在区委坚强领导和上级法院监督指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,充分发挥司法防风险、保安全、护稳定、促发展职能作用,深入推进平安大丰建设,努力营造安全的政治环境、稳定的社会环境和公正的法治环境。2019年以来,受理各类案件45438件,审、执结40943件。被最高院表彰为“全国优秀法院”,荣获“全市政法工作先进集体”“盐城市文明单位”“全市先进法院”等荣誉称号,连续多年被区委区政府授予“综合先进奖”。

一、坚持政治引领把方向,不断夯实平安建设工作基础

一是坚定立场保安全。坚持党对司法工作的绝对领导,始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、政法队伍教育整顿、党史学习教育等活动开展为载体,教育干警在学懂弄通做实新思想上下功夫,引导广大干警忠诚捍卫“两个确立”,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制,常态化开展会议培训、组织生活、谈心谈话等活动,促进广大干警增强纪律意识和责任意识。深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,确保中央和省市区委政令畅通。

二是高位推动强部署。始终把平安建设摆在法院工作重要位置,成立“一把手”任组长的平安建设领导小组,定期召开党组会、院务会、全院干警大会,深入学习上级有关会议、文件精神,确保上级工作要求落到实处。研究制定《关于充分发挥审判职能保“八安”的实施方案》等文件,明确工作重点,细化任务分解,织密责任体系,切实把上级部署转化为行动措施。

三是建强队伍固基本。坚持将工作实绩、考核结果与评先评优、晋级晋职、提拔任用结合起来,先后制定《岗位目标责任制(试行)》《干警平时考核办法》等管理制度,建立法官助理分阶培养机制,做到行有标准、查有依据、抓有章法、推有动力。坚持业务强院,建立每周部门集中业务学习、法官助理列席审委会等制度,通过定期组织开展“丰法大讲堂”、青年读书会等活动,不断提升干警综合能力素质。2019年以来,5篇调研论文在省级以上学术研讨会中获奖,5篇案例入选《中国法院年度案例》《中国审判案例要览》。司法调研工作被省法院通报表扬。

二、坚持立足审判强职能,精准把握平安建设工作重点

一是坚决维护社会安定。充分发挥刑事审判职能,审结各类刑事案件1571件2331人,刑事审判工作受到省法院表彰。坚决扫除黑恶势力,依法审结杨某涉黑、李某非法放贷等涉黑涉恶案件,“湖霸”宋某某恶势力犯罪集团案入选全市扫黑除恶十大典型案例。严惩危害社会治安犯罪,依法严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗以及重大危害生产安全等违法犯罪,切实增强人民群众安全感。严惩网络犯罪,依法审结公安部挂牌督办的全省首起“网络水军”非法经营等案件,营造健康清朗的网络空间。严厉打击电信网络诈骗及上下游关联违法犯罪,审结电信诈骗、侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪活动等案件,切实守牢老百姓的“钱袋子”安全。认真落实习近平总书记“四个最严”重要指示精神,加大对危害食品药品安全犯罪的惩治力度,切实保障群众“舌尖上的安全”。严厉打击金融领域犯罪,依法审理非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪案件,切实维护金融秩序和金融安全。始终保持反腐败高压态势,依法审结贪污受贿、滥用职权等职务犯罪案件,彰显惩治腐败的坚定决心。

二是坚决维护民生福祉。坚持多谋民生之利、多解民生之忧,妥善审理医疗、养老、教育、食药、土地等民生领域案件,切实维护群众合法权益。聚焦老弱妇幼合法权益保障,高度关注妇女儿童权益保护,依法审结婚姻、抚养等案件,联合区妇联在本院成立全区首个家庭教育指导中心,发出全市首份《责令接受家庭教育指导令》,为家庭幸福、社会和谐提供法治保障。高度关注老年人权益保护,系统开展打击整治养老诈骗专项行动,为老年人安享幸福晚年提供法治保障。加强劳动者权益保护,积极开展根治欠薪专项行动,妥善审理劳动争议、社会保险等案件,决不让劳动者忧“薪”重重。贯彻落实乡村振兴促进法和最高院服务乡村振兴意见要求,妥善审理涉及“三权分置”中农村土地流转、宅基地纠纷等案件,助力乡村振兴释放新效能。

三是坚决兑现胜诉权益。健全解决执行难长效机制,依法执结案件11729件,执行到位金额23.15亿元,执行工作受到省法院综合治理执行难现场评估组的充分肯定。坚持改革思维破难题。实体化运行执行“854+无纸化”模式,健全核心质效指标周报制度,切实推动执行工作制度化、规范化。执行体制改革经验被省法院简报刊载并总结推广。深化运用“执行+网格”,网格员协助查人找物、送达法律文书、现场执行4621件次,相关经验做法受到省委政法委调研组的充分肯定。完善执行联动大格局。运用刚柔并济新方法。强化法律威慑,组织开展涉民生、涉金融、涉民营企业等专项集中执行活动,组织强制搜查426次,联合人社、公安等部门查控房产2255处、车辆1948辆,网拍拍品1428件,成交金额14.58亿元。强化失信联合惩戒,推送失信被执行人“黑名单”2854人,公开曝光205人。积极开展信用修复,对1057名被执行人撤销信用惩戒,营造褒扬守信氛围。

三、坚持服务大局促发展,切实提升平安建设工作实效

一是护航经济社会发展。先后出台“服务保障“四大经济””“服务长三角基地建设”等规范性文件,切实增强司法服务保障中心工作的针对性和实效性。强化常态化疫情防控,重拳惩处扰乱疫情防控犯罪案件,妥善审理因疫情防控影响生产、流通、消费等领域案件,助力落实“六稳”“六保”任务。强化破产审判力度,依法受理兴华铸钢、申恒智能等破产案件78件,清理“僵尸企业”41家,盘活闲置土地1506.4亩、低效厂房43.6平方米,推动清华源、景怡佳园等烂尾楼盘复工续建,促进市场要素和资源高效配置。强化涉企权益保障,组织干警深入海港控股、丰海新能源等重点企业开展“司法暖企”调研走访,在江苏中车、丰山集团等重点企业设立知识产权保护联系点,靠前服务、助力企业解决创新发展中的急难愁盼问题。树牢谦抑、审慎、善意执行理念,以企业信用修复“暖企”行动为牵引,深入推进优化法治化营商环境“1+4”专项行动,涉企“放水养鱼”执行短视频被“江苏政法”头条转载。

二是深度参与基层治理。全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,建立24小时自助诉讼服务中心,推进立案、保全、鉴定、缴费等诉讼事务全业务网上办理,让信息多跑路、群众少跑腿。深化诉源治理,积极推进“法”“网”融合,会同区委政法委联合出台法网融合、诉源治理实施意见,推动盐城市大丰区网格员法治实训基地在我院挂牌成立,为全区2000余名网格员开展业务实训,增强化解社会矛盾的战斗力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,与妇联、住建、市场监管等部门协调联动化解纠纷,设立金融纠纷调解工作室,诉前化解纠纷4979起,民事案件调撤率位居全市法院前列。荷兰花海旅游巡回审务工作站获全国、省人大代表的充分肯定。

三是强化平安法治引领。认真落实“谁执法谁普法”责任制,定期组织干警进校园、进社区、进园区,举办“法佑成长·‘未’爱同行”“禁毒宣传进校园”等主题讲座40余次,在世界知识产权日、国际禁毒日、国家宪法日等重要时间节点开展普法宣传活动,相关做法被《江苏法治报》头版报道。牢固树立“一个案例胜过一沓文件”理念,选取典型案件开展巡回审判,以公正裁判力促良法善治,两篇案例入选全市法院弘扬社会主义核心价值观十大典型案例,9个案例在央视、江苏卫视等电视台播出,引导群众增强法治意识和法治观念。坚持以公开促公正,围绕知识产权司法保护、打击虚假诉讼等重点工作召开新闻发布会14次,积极回应社会关切。加强对新类型、疑难案件的调研,研究案件背后折射出的经济社会发展情况,及时报送专项报告和司法建议,为党委、政府科学决策提供参考依据。

下一步,我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,更好发挥审判职能作用,不断提升审判执行工作质效,努力为全区高质量发展提供有力司法服务,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

李拥钧:感谢郑院长。

下面司法局党组成员、副局长种修环进行发布。

种修环:各位媒体朋友们,大家上午好!近年来,大丰区司法局认真贯彻落实区委区政府关于平安建设的决策部署,聚焦法治建设、公共法律服务、人民调解、特殊人群管理、普法宣传等重点,持续创新、积极作为。

一是统筹打好法治护航“组合拳”。充分发挥区委区政府法律顾问作用,强化源头风险管控,2019年以来共完成《区建筑施工安全生产管理办法》等14部规范性文件、1012件区委区政府文件的合法性审查。扎实做好行政复议和应诉工作,2019年以来累计办理区政府行政复议案件260件、行政诉讼案件86件,推动全区行政机关负责人出庭应诉率连续三年保持100%。深入开展“法援惠民生·倾情保平安”专项行动,坚持应援尽援、能援优援,今年累计受理达865件,全区受援率达万分之十二。大力拓展公证服务,2021年度办理各类公证达一万余件,创历史新高。

二是深化社会矛盾纠纷多元化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,构建了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、多方参与的人民调解网络。践行新时代“枫桥经验”,坚持“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则,深入组织开展各类矛盾纠纷排查调处工作,2019年以来全区累计调处矛盾纠纷5万余件。2021年11月,成立了大丰区非诉讼服务中心,构建协调联动、信息共享、优势互补的“一站式”矛盾纠纷化解综合平台,正式运营以来化解纠纷达1980件。

三是突出抓好特殊人群服务管理。创成全省首批“智慧矫正”中心,落实“精细管理、精准矫治、精心帮扶”三项机制,社区矫正机构2019年以来累计接收社区矫正对象785人,接收安置帮教对象1498人,两类人员重新犯罪率均控制在全省最低水平。与盐城监狱共建“3321”工作联动协作机制,推动形成“资源互补、职能衔接、多元参与、制度创新、共同治理”的刑罚执行一体化工作格局。主动引入心理咨询、就业帮扶、志愿服务等多类社会组织,为特殊人群提供多元化服务,帮助他们顺利回归社会。

四是为基层治理注入源源活水。深化村(居)法律顾问专业化建设,为基层群众提供覆盖全区263个行政村的身边法律服务。打造一批以村“两委”成员、网格员、人民调解员为骨干的法律明白人队伍,截至目前,共计培育法律明白人3100名、纪法明白人1582名、农村学法用法示范户218户,广泛进村入户宣讲法律法规、化解矛盾纠纷,大力提升社会治理法治化水平。坚持以党建引领推进自治法治德治“三治融合”,创成2个全国民主法治示范村(社区),省级民主法治示范村(社区)125个。

下一步,大丰区司法局将认真贯彻落实省委工作会议和市委、区委全会精神,以全力以赴抓好二十大维稳安保为主线,集中精力,只争朝夕,为维护社会和谐稳定提供有力法治保障。

李拥钧:感谢种局长。

下面进入记者提问环节,首先请这位媒体记者提问。

区融媒体中心记者:大家好,我是融媒体中心记者杨家明,这些年,大丰的社会治安状况持续向好,广大群众感同身受。那么,针对季节特点,请问我区公安是如何部署开展夏季治安秩序整治工作的?取得了哪些成效?

张辉:感谢这位记者的提问。近年来,我局高度重视社会治安秩序整治工作。今年6月份以来,针对夏季社会治安特点,以“苏安·盐靖”、夏季治安打击整治“百日行动”等为抓手,结合我区实际,先后组织开展了系列“清丰”集中清查行动,取得预期效果。一是强化巡逻防控。统筹“平安方舟”、警务站、警摩铁骑等力量资源,围绕重点区域、重点部位开展全方位、高密度巡逻访查,切实做到“无死角、无缝隙、无遗漏”,最大限度将警力、装备投放到街头路面,提升见警率、管事率和治安控制力。行动以来,共出动警力9570余人次、警车500余辆次、发放防范宣传手册3万余份、收缴管制刀具3把、盘查可疑人员210余人。二是强化治安管控。围绕出租房屋、中小旅馆、网约房等流动人员落脚点,歌舞游艺、洗浴按摩等公共服务场所开展治安清查;组织社区民警、治保干部、网格员等力量深入社区开展矛盾纠纷排查化解,切实把各类不稳定因素解决在萌芽状态,减少案事件发生。共检查流动人口落脚点1500余处次、娱乐服务场所700余家次,整改安全隐患130余处,排查化解各类矛盾纠纷1200余起。三是强化打击处理。加强对打架斗殴、酒后滋事、故意毁财等带有夏季特点的各类违法犯罪的打击力度,严格落实规范、公正、文明执法要求,对违法犯罪嫌疑人依法打击处理,坚决净化社会治安环境;累计查处各类违法犯罪案件398起,违法犯罪总警情同比下降7.6%。全区社会治安环境得到有力改善,群众安全感满意度不断提升。

下一步,区公安局将进一步坚持严打严防、严管严控不放松,做到“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,哪里治安混乱就重点整治哪里”,保持对各类违法犯罪严打高压态势,推动全区社会治安秩序持续向好。

李拥钧:谢谢张政委,下面继续提问,请这位媒体记者提问。

区融媒体中心记者:我是融媒体中心记者余乐,近年来,未成年人保护工作深受社会各界高度重视,请问顾检察长,检察院在加强未成年人保护方面做了哪些工作?

顾兴俊:一是全力推动家庭教育指导工作。创新“1+1+X”家庭教育指导模式,由一位检察官、一名村(居)委会成员,并吸纳社会专业社工力量,共同融入问题家庭,形成家庭教育共管合力。重抓深挖未成年人违法犯罪或遭受侵害与家庭监护根源问题的关联性,及时“量体裁衣”式地提出家庭教育指导意见,制发督促监护令,真正做到“一案一制发,制发必有效”。二是云上举办检察开放日活动。在疫情防控大背景下,以携手落实两法,共护祖国未来为主题举办了云上检察开放日活动,采取云上参观互动的模式,邀请人大代表、政协委员、特约检察员和区教育局、民政局、妇联等单位的相关部门负责人参加,通过制作未检成果短视频、未检法治课、未爱启航公益讲堂等活动进一步深化检务公开,增进社会对未成年人检察工作的了解和支持。

三是助力构建未成年人保护大格局。与民政、司法等职能部门加强协作,对被害人落实困境儿童,事实孤儿政策相关的救助。成立未成年人保护工作领导小组,在未检办案中引入司法社工。今年2月,我院建议未成年人保护工作领导小组召开联席会议,共同研究出台《工作规则》,明确责任分工,形成统筹合力,以“我管”促“共管”

李拥钧:谢谢顾检察长,下面继续提问,请这位媒体记者提问。

区融媒体中心记者:我是融媒体中心记者杨晨,电信网络诈骗案件频发,人民群众深恶痛绝,请问郑院长法院在打击审判此类案件有哪些工作举措?

郑刚:谢谢你的问题。近年来,区法院审结涉电信诈骗、侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪等电信网络诈骗相关案件41件135人,其中判处五年以上有期徒刑21人。目前,从案件情况看,电信网络诈骗呈现手段多样化、集团化产业化、受害者人数多等特点。

面对严峻形势,区法院高度重视,始终把依法从严打击此类犯罪摆在突出位置,务求取得实效。

一是突出审判效果,严格贯彻宽严相济政策。从严惩处电信网络诈骗犯罪的组织者、出资人、策划者、指挥者和骨干分子,以及贩卖“两卡”团伙头目、职业“卡商”,做到宽严有度、罚当其罪。对于认罪悔罪态度较好、主观恶性不深的初犯、偶犯、从犯、未成年人、在校学生等,注重教育感化,依法从宽处理。此外,加大财产刑适用力度,用足用好罚金、没收违法所得、责令退赔等刑罚手段,最大剥夺被告人再犯能力。

二是强化分工合作,积极追赃挽损。建立追赃挽损一体化工作机制,明确涉案财物调查标准、查控范围,为后续涉案财物追缴处置提供条件。加大财产刑执行力度,综合运用各种手段,做好涉案财物清运、财产变现、资金归集、清退等工作,做到应追尽追、应退尽退、应赔尽赔,最大程度挽回受害群众经济损失。

三是延伸审判职能,推进综合防治。一方面加强司法建议工作,对在案件审理中发现的公民信息保护、通信通讯安全、金融监管方面存在的疏漏和隐患,及时向相关部门提出司法建议,促进堵塞工作漏洞。另一方面是强化司法公开,以组织旁听开庭、发布典型案例、拍摄电视案例等多种方式,充分揭露电信网络诈骗犯罪的方法手段,切实提高人民群众的防骗意识和防骗能力。2020年以来,4个电视案例在省市级电视台播出,并以真实案例改编成公益微电影《归途》,收到良好的社会效果。

李拥钧:谢谢郑院长,下面继续提问,请这位媒体记者提问。

区融媒体中心记者:种局长您好,近年来我们大丰的区镇社会矛盾纠纷调处服务中心建设不断完善,我想请问目前我们的老百姓生活中遇到矛盾纠纷可以去哪里寻求调解?目前有哪些渠道呢?

种修环:基层群众如果发生了矛盾纠纷需要调解,可以到所在村(居)调委会、镇(两区)调处中心申请调解;城区涉及行业性、专业性的矛盾纠纷到相关专(行)业调委会、工作室申请调解;部分治安案件、轻微刑事案件中的民事赔偿部分等案件,可以到所在地派出所“公调对接”工作室申请调解。人民调解不需要交纳任何费用。同时还可以使用“苏解纷”小程序。“苏解纷”是我省司法厅开发的在线纠纷解决服务平台,提供人民调解、行政调解、律师调解等非诉服务在线申请等服务,方便群众在移动端随时随地进行在线咨询、在线申请、进度查询等高频操作。该平台优势在于:不收费,可以节约成本;程序简便,化解矛盾纠纷时间短;化解纠纷一般不公开进行,可以有效保护个人隐私、商业秘密。使用流程如下:首先,通过微信“扫一扫”或在微信搜索“苏解纷”的方式进入小程序,登录后进行实名认证,然后选择“服务申请”,填写被申请人信息、纠纷信息,最后点击“提交”案件就登记成功。

李拥钧:谢谢种局长的回答,由于时间关系,本场新闻发布会到此结束。再次感谢各位发布嘉宾,感谢各位媒体朋友,再见!

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