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大丰区交通方面热点问题

  • 访谈嘉宾:大丰区交通运输局副局长束方平和大队长张海涛
  • 访谈时间:2022年06月09日 11:20
  • 访谈地点:区在线访谈(政风热线)直播厅
  • 访谈摘要:2022年6月9日,大丰区交通运输局束方平副局长和大丰区交通运输综合行政执法大队张海涛大队长走进在线访谈(政风热线)直播室,就交通方面的问题或话题与网友交流。
文字实录
  • 主持人:网友朋友们,中午好!很高兴在周四的11点20分与您如约来到大丰人民广播电台的在线访谈(政风热线)直播节目,我是融媒体中心主持人殷惠琴。我们今天节目的话题是关于交通方面的,因此应邀的嘉宾是区交通运输局束方平副局长和区交通运输综合行政执法大队张海涛大队长。束局长、张队长,你们好!

    束局长:主持人您好!网友朋友们大家好!

    主持人:网友朋友,“十四五”以来,我区交通面貌发生了巨大变化,高速公路穿境而过全国联网,高铁建成通车、干线公路网络完善等级提升,农村公路日新月异,全区农村客运班车实现镇镇通、镇村公交实现了全覆盖。

    交通运输近年来围绕构建现代综合交通运输系统建设总目标,主动对接国家长三角一体化发展战略和乡村振兴战略,全力加快交通工程推进步伐,在确保质量和安全的前提下,落实施工单位疫情防控责任,奋力夺取疫情防控和工程建设“双胜利”,无论在高铁建设、高速公路建设、航道工程建设,还是在区域干线公路网改造提升工程和农村公路提档工程建设上都实现了重大突破。我想,这些都是辛勤的交通人,抢抓国家长三角一体化战略和省政府加快振兴苏北战略机遇,主动接轨大市区,实现区域共同发展,奋力苦战、勇于创新所取得的辉煌成果。

    束局长:感谢主持人的介绍。交通所取得的成绩,得益于区委、区人大、区政府、区政协的正确领导,得益于上级交通主管部门关心、支持,得益于各镇、各部门密切配合,更得益于全区人民的大力支持。在此,我代表交通运输局向多年来关心支持交通事业发展的广大网友表示衷心的感谢!也感谢在线访谈(政风热线)再次给了我与网友交流的机会。今天我想就“聚焦长三角区域一体化发展,构建现代综合交通运输体系”等问题,与广大网友进行交流,欢迎广大网友就交通发展提出您的问题、建议和意见。

    主持人:网友朋友,如果您对我区的交通建设有什么好的建议,对交通管理工作有什么意见,欢迎走进我们的热线与束方平副局长交流。我们的热线电话是83512020。

    网友来电:请问束局长,违反公路建筑控制区管理规定,如何处理?

    束局长:违反规定,修建或者扩建建筑物和构筑物的,由交通运输主管部门责令限期拆除,并可以处五千元以上五万元以下的罚款;逾期不拆除的,由交通运输主管部门拆除,有关费用由建筑者、构筑者承担。

    网友来电:请问束局长,未经交通运输主管部门批准,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志如何处理?

    束局长:违反规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,可以处二万元以下的罚款,逾期不改正的,由交通运输主管部门强制拆除,有关费用由设置者承担。

    主持人:束局长,经济要发展交通须先行。大丰港铁路支线建设项目实现了大丰港铁路货运零的突破,打通了大丰港海铁联运“最后一公里”,请束局长给介绍一下好吗?

    束局长:大丰港铁路支线自新长铁路大丰西站引出,向南跨越G343、通榆河,折向东下穿盐通高铁,上跨沈海高速,向东依次跨越疏港航道、临海公路,终至大丰港经济开发区境内设大丰港站。线路全长50.6公里,桥梁占比84.6%,总用地规模132.63公顷,建设工期2.5年,投资估算46亿元。

    该项目去年下半年项目已取得可研批复、初步设计批复,完成房屋拆迁、项目公司组建,以及稳评、环评、立交安评、航评、地震评估、水土保持、洪评等专项审查。目前,已取得项目用地批复,项目公司与上海铁路局集团签订大丰港铁路支线委托代建框架协议。

    今年5月25日,上海铁路局集团科技和信息化部组织召开视频会议,对大丰港铁路支线施工图进行初步审查。目前,设计单位正按照专家初审提出的意见对项目施工图进行修改完善。

    下一步,请上海铁路局集团组织对项目施工图开展审查,并由上海铁路局集团出具项目施工图审核合格意见,确定工程预算,力争项目早日开工建设。

    主持人:在聚焦长三角区域一体化发展,构建现代综合交通运输体系工作方面,“十四五”期间我们交通运输部门都有哪些项目?请束局长介绍一下。

    束局长:长三角区域一体化发展战略是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略举措,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。盐城作为长三角中心区唯一的苏北城市,在踏上全面建设社会主义现代化国家新征程中,被赋予接轨上海、融入长三角新的内涵。江苏省第十四次党代会和盐城市第八次党代会都明确指出,下一阶段交通建设要围绕长三角一体化融合发展,推动沿海高质量发展。在此全新的发展形势与要求下,盐城市提出打造“长三角一体化产业发展基地”战略目标与主攻重点,要求深度融入长三角城市群,参与国际竞争,提高与长三角主要城市,尤其与上海、南京、杭州等核心城市的互联互通,构建多层次、大容量、直连直通的综合交通体系。“十四五”期间,我区立足“盐城大市区副中心、主城的副城”定位,围绕盐城市打造“长三角一体化产业发展基地”战略目标,按照“一网三环、互联互通、盐丰一体”的总体思路,进一步完善路网布局,加快构建互联互通的现代综合交通网络,实现交通内通外达。根据《江苏沿海地区发展规划盐城实施方案》和《关于深入贯彻省、市党代会精神,勇当沿海地区高质量发展排头兵的实施方案》的部署要求,一是着力推进高速公路规划,力争规划形成“两横两纵”高速路网格局,积极争取省、市交通主管部门开展项目前期工作,力争项目尽早落地,形成大丰城区高速公路环线格局,实现镇镇10分钟通达高速。二是完善区域对外“干线动脉”,重点推进226省道大丰南段改扩建工程、G343大丰至盐都段改扩建工程(盐丰快速通道)、沈海高速大丰互通至大丰港连接线,形成“四横三纵”区域干线路网格局。三是补齐铁路运输短板,重点建设大丰港铁路支线,打通海铁联运“最后一公里”,形成“1高铁+2普铁”轨道网布局,加强与上海铁路局集团对接,尽快确定项目施工单位,项目早日开工建设。四是织密城区内部“毛细血管”,根据项目前期工作推进情况,统筹推进长三角一体化产业发展基地未来三年拟实施的交通基础设施项目。五是填补通用机场空白,拟规划建设一个A1类通用机场,主要用于医疗救援、应急救援、飞行培训、通航文旅、农林植保等通用航空活动,培育发展通航制造、航材贸易等新兴产业。六是加快推进港口工程建设进度,重点建设通用码头3#泊位及内档泊位工程、盐城港大丰港区粮食码头南延工程、大丰港区深水航道二期工程等项目。

    主持人:束局长,盐丰快速通道是我区区域联通,主动对接大市区的重要举措,请束局长介绍一下该项目基本情况。

    束局长:盐丰快速通道在我区境内新建全长8.8公里,2021年8月开始建设,目前已完成总工程量的30%。目前我局正围绕明年国庆节前后建成通车的目标,紧扣时间节点,主动做好施工期间协调服务工作,保证工程建设高质、安全、快速推进。一是争取刘庄老204国道互通,方便我区西部地区乡镇更便捷的利用盐丰快速通道。二是争取新丰新万线支线上跨桥,解决了沿线居民绕行问题,节约了地方需配套资金3000万元。三是优化沪丰大道互通方案,解决原方案需废除约1.5公里沪丰大道以及大丰城区至大丰高铁站经过该互通需绕行的问题。

    主持人:束局长,农村公路通行状况改善和危桥改造是事关我区乡村振兴和农村发展、农民增收大事,请束局长介绍一下这方面工作进展情况。

    束局长:我区共有农村公路3267公里,其中县道469公里、乡道1195公里、村道1603公里,最早的道路始建于2003年,由于农村物流快速化发展,重型车辆逐渐增多,造成了一些农村公路破损严重。我局及时会同相关板块通过拉网式排查,共调查出155公里破损严重的农村公路,群众对此反响较大,相关投诉不断。按照区委区政府要求,我局计划从2022年开始,分三年实施农村公路大中修工程,总投资约3.2亿元。今年计划实施农村公路大中修工程49公里,投资约1.1亿元,该项目今年被人代会列入2022年为民办实事项目。目前前期工作即将完成,计划6月份开工建设,10月底全面建成。危桥改造工程方面,目前我区现有农村公路桥梁2194座,最早始建于上世纪70年代。2018年以来共改造危桥481座,今年计划改造危桥54座,总投资约3000万元。目前已完成20座,剩余34座10月底全部建成。

    主持人:大丰通用机场项目是我区强化区域间互联互通、构建综合交通运输体系的重要组成部分,请束局长介绍下这方面工作进展情况。

    束局长:我区拟规划建设一个A1类通用机场,自2014年开始进行项目选址,曾先后选址盐丰场址和草庙静脉产业园场址作为拟选场址。盐丰场址由于涉及围填海,申报无法通过,草庙静脉产业园场址距离中国黄(渤)海候鸟栖息地过近且距麋鹿保护区较近,环评通过难度大。进行综合比选后,最后选定大丰开发区七灶河村地块选址建设大丰通用机场,用地规模约772亩,规划建设1200米×30米跑道及配套设施,预计总投资约5亿元,可起降小型固定翼飞机和直升机,主要用于海事救援、地震搜救、消防救灾、医疗救护、城市管理、空中警务、农林植保、旅游观光等通用航空活动,培育发展通航制造、航材贸易等新兴产业。

    大丰通用机场已列入《江苏省中长期通用机场布局规划(2018-2035年)》和《盐城市“十四五”综合交通运输发展规划》,是目前全省唯一通过军方和民航部门审核同意建设1200米跑道的通用机场。项目选址距离盐城主城区约30公里,距离建湖通用机场70公里、射阳通用机场77公里,可形成优势互补的通航一体化发展。同时,大丰通用机场远期跑道延长至1800米后,可建成苏北地区唯一货运支线机场,积极开展航空货运、邮政快递等业务,进一步完善综合交通运输体系,拉近盐城与长三角其它城市的距离。

    项目于2022年初分别获得民航部门和军方审查同意的意见,目前根据省委主要领导的批示意见,正对候鸟迁徙通道、噪声影响、邻避效应等问题进行专项论证。下一步尽快对接军方和省政府,签订江苏省政府与东部战区《关于新建江苏盐城大丰通用机场的协议》的项目军地协议书,启动项目立项工作,力争明年上半年开工建设。

    网友来电:请问束局长,未经批准擅自在公路超限超载行驶的,如何处理?

    束局长:在公路上擅自超限超载行驶的,由交通运输主管部门、公安机关交通管理部门按照国家和省有关规定依法予以处罚。车辆超限超载使用汽车渡船或者在公路上擅自超限超载行驶的,交通运输主管部门应当责令承运人自行卸(驳)载超限超载物品;拒不卸(驳)载的,由交通运输主管部门卸(驳)载,所需费用由承运人承担。

    主持人:绿色生态交通建设是国家生态文明建设工程重要组成部分,今年区委区政府实施的生态环境专项整治提升“四大行动”,请束局长介绍一下我们交通运输部门在港口方面推进落实情况?

    束局长:在内河码头扬尘治理工作方面,一是今我局制定了《盐城市大丰区内河码头扬尘治理实施方案》,明确内河码头扬尘治理的工作目标和实施步骤;并与区生态环境局联合发文,建立港口码头环境保护联合监管制度,保障了我区内河码头健康绿色高质量发展。二是加强设施建设。全区普通装卸码头堆场防尘网,实现堆场全覆盖,大多数企业都已配备雾炮机、洒水车、水泵等喷淋抑尘设备,码头输送带全封闭,码头周边尽量植树绿化;全区47处持证合法码头已全部建成粉尘在线监测系统,并接入省交通厅平台开展实时监测;同时所有码头都按照《盐城市港口岸电设施三年建设计划》落实“应建尽建”要求,建设或改造了岸电设施,并按规定进行检测,要求码头业主主运输做好岸电使用宣传,积极引导鼓励船民用电。三是落实问题整改。对去年省生态环境保护专项督察反馈问题中,涉及我区内河码头问题认真进行调查研究,制订整改方案、整改措施,积极推动反馈问题的整改。截至目前,反馈意见涉及的非法码头已全部拆除;全区47处持证码头都已取得环保手续,日常生产都采取苫盖、喷淋等抑尘措施;除不涉尘、无堆场及报停业的10处码头中,已完成21处堆场封闭、半封闭设施的建设任务,尚有16处正在整改中。下一步,我局将进一步加大力度,继续督促未建设设施企业尽快完成防风抑尘网建设,力争6月底全部完成内河码头封闭半封闭设施的建设。

    在全区内河码头水污染防治工作方面:一是船舶垃圾的接收、转运工作。全区合法码头都按要求配备船舶垃圾收集桶、生活污水收集桶、含油污水收集桶,做到了可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾的分类收集,已初部具备船舶生活垃圾、生活污水、含油污水接收能力。各码头业主都与当地环卫部门签订了生活垃圾、生活污水转运、处置合同,绝大多数码头都已与有资质的单位签订了含油污水转运、处置合同。二是码头污染的处置工作。目前,全区大多数码头都对码头进行了改造,在码头前沿设置了围堰,建设了雨污水收集池,已具备初期雨污水收集能力,内河码头防污染能力得到明显提升。三是码头环保手续完善工作。目前,全区合法码头都已进行了环境评价,取得生态环境部门的批复,大部分码头已通过验收。下一步我们将督促码头经营人切实提升环保意识,继续督促码头做好船舶污染物接收转运工作,坚决执行“船舶不送交污染物,不予装卸作业”的规定。另外,我们还将对码头污染防治工作“回头看”,对船舶污染物接收设施、转运处置情况进行重点检查,对检查出的不符合要求的设施督促整改,规范码头水污染工作,美化码头的港容港貌。

    主持人:交通运输生产安全事关社会稳定和人民群众生命财产安全,请束局长介绍一下今年交通运输部门该项工作开展情况。

    束局长:今年以来,我局根据省、市并于深化提升安全生产专项整治三年行动意见,细化任务、落实责任,持续推进各项整治任务:一是细化重点任务,全面压实责任。年初,区局就逐级签订了安全生产责任状,把安全生产“一岗双责”落到实处。根据区和市局《关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施意见》,结合大丰区交通运输行业实际,逐项分解任务,落实具体部门责任,形成了区局《关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施意见》(大交安[2022]7号),切实将责任落实到“最后一公里”。区局强化监督考核,将专项整治纳入年度安全生产目标责任考核内容,要求各单位进一步强化组织领导,进一步强化闭环整改,进一步强化监管执法,进一步强化宣传引导。

    二是强化运输管控,防疫保安并重。全面启动“盐之无疫”小程序,各交通运输卡口、“两站一场”严格实施“两码”查验、体温检测,佩戴口罩,查验所有区域外来丰人员48小时核酸检测阴性证明。特别是加强水上交通运输人员查验,确保不漏一船一人。疫情条件下,行业安全生产监管人员既战斗在防疫一线,也不放松对监管对象的安全生产监督管理,3月份检查数量比2月份有提升。

    三是聚集任务落实,注重整治效果。今年以来,共检查企业196家次,排查隐患189条,立案数156件,罚款额21.76万元,责令停产整改整顿企业2家。道路运输方面,共检查道路运输企业119家次,发现安全隐患30条,督促企业按期完成整改。持续开展“两客一危”车辆挂靠清理“回头看”行动,保持了全区“两客一危”领域挂靠车辆动态清零。强化路面治超,联合交警24小时不间断执法检查,严厉打击非法营运行为和各类违法违规行为。水上运输方面,抓好危货运输船舶安全监管,今年以来共实施危化品运输船舶管控报告登记198艘次,危货量6.27万吨。加强内河水上游览活动及航运公司监管,对涉水游览经营活动企业开展检查12次,检查航运公司5次。严厉打击水上运输各种违法行为,查处47艘船舶,处罚5.45万元。交通基础设施方面,加强对道路限高限宽设施的检查,对新长铁路、盐通高铁的问题隐患采取了设置禁止超车、变道标志、增设护栏、增设桥墩立面标的措施,设置禁止超车、变道标志已全部完成(8处)、增设3处护栏196米、增设桥墩立面标25平方米。深入推进交通安全固本强基攻坚行动,G204国道安保工程提档升级完成设计初审,管养线路绿化中分带遮挡实施修剪82处、道路坑塘等82处路面病害实施了修补。持续加强农村公路桥梁安全管理,2022年计划改造农村公路桥梁54座,目前完成建设20座,5座正在施工,2座完成招投标,其余27座已完成施工图设计。同时,对方大线2座隐患桥梁实施了维修,港便线1座五类桥梁采取了封闭限行的措施。农村公路生命防护工程106公里,已全部完成建设任务。交通工程建设方面,一季度组织开展了2次安全检查,发现隐患3条,均已及时下发整改通知书督促整改并按期复查整改闭环。目前在建单位均建立安全生产风险管控制度,落实风险管控,总体安全形势保持稳定,实施过程中未发生安全生产事故。铁路沿线环境安全治理方面,已全面彻底排查整治盐通高铁沿线涉及彩钢板、塑料薄膜、高大树木等安全隐患 369处。盐通高铁大丰段两侧建成绿色通道 100米-150米。结合农房改善,加大“危旧破矮空散违”房屋拆除力度,拆除危旧房屋2080户、19.8 万平方米,整治建筑立面1098处,提升建筑周边绿化819处,整治乱堆乱放2380 处,拆除蔬菜大棚10.6万平方米,迁移坟墓535穴。治理盐通铁路大丰段沿线两侧1000米范围内的河道25条,疏浚土方58 万立方米,拆除明坝暗埂14处,围网养殖20处。常态化开展巡查检查工作,区整治办每月定期组织联合巡查。港口方面,从严港口危险货物作业监管,共受理网上危险货物作业申报审批28件;取消辉丰石化一年以上未作业货种9种,并重新下发了港口危险货物作业附证。目前港口4家危化仓储企业的装车平台已全部安装流量监测装置(定量装车系统)。4家危险货物装卸、仓储企业完成了一级安全生产标准化2021年度核查工作。加强日常监督检查,根据《2022年度港口安全生产监督检查计划》,截止目前各类专项检查、日常督促等共计开展46次,参与检查人次95人次,发现一般隐患133条,发放整改通知书13份,现已整改63条,其余70条正在积极整改中。船舶碰撞桥梁专项整治方面,辖区等级航道桥梁共137座(高等级达标航道桥梁33座,其他等级航道桥梁104座),其中铁路桥13座,高速公路桥梁8座,盐城市公路事业发展中心19座,大丰区负责管养97座,需要整治的92座。目前,我区管养的高等级达标航道桥梁24座均已按照进度完成了桥梁标志标识的设置。其他等级桥梁中属于大丰区管养的68座,施工单位已进场,预计今年9月底完成。

    下一步,我局将进一步加大深化提升安全生产专项整治三年行动的力度,统筹疫情防控和安全生产两手抓、两手硬,确保辖区内交通运输安全生产形势持续稳定。

    一是进一步压实企业安全生产主体责任。按照《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《盐城市安全生产条例》和行业安全监管法律法规要求,督促企业主要负责人按照《安全生产法》第二十一条中的七项要求切实履行安全生产主体责任。

    二是进一步压实行业安全生产监管责任。强化行业安全监管责任,持续开展安全隐患排查整治,突出道路运输“两客一危一货”、港口危化品仓储码头、水上危化品运输、交通工程建设等高危行业领域的安全隐患排查。通过企业自查、监管部门排查和局各专委会督查,切实把事故隐患消除在萌芽状态,对违法违规行为按照《安全生产法》等法律法规要求进行经济处罚,情节严重的纳入“黑名单”管理,对构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

    三是做好各项应急准备。及早谋划夏季台风暴雨等恶劣天气条件下的应急保障工作,备足应急物资,做好应急准备,遇有突发事件,第一时间启动应急预案,及时处置险情。同时做好安全稳定信息上报工作,严防瞒报、漏报、谎报和信息倒流等问题发生。

    主持人:张队长,上半年交通运输局在行业管理和依法行政工作上主要做了哪些工作?

    张队长:今年以来,我局始终聚焦执法主业,依法履行职责,扎实开展执法领域突出问题专项整治,确保了全区交通运输市场安全稳定。

    一、突出重点,扎实开展道路运输市场专项整治行动。成立交通运输行政执法工作领导小组,制定交通运输安全监管执法检查计划,扎实开展道路运输执法专项检查。积极联合公安、商务等部门实施跨部门联合执法,与沈海高速三大队,区公安局交警大队常态化联合执法,与区公安局治安大队、区商务局联合开展成品油专项检查6次。着力强化“两客一危”安全监管工作,1至5月份,共开展客运安全检查9次,检查客运企业37家,出动检查人员110人次,发现隐患问题11条,完成整改11条;检查危货企业40家次,出动检查人员140人次,共发现安全隐患8条,完成整改8条。企业共查处各类道路运输行政执法案件108件(其中非法经营的“网约车”7件、无经营许可的客运车辆 2 件、非法从事危险品运输1件),罚款17.8 万元。

    二、依法履职,确保水上交通运输安全平稳有序

    (一)持续强化水路危险化学品运输监管。一是加强通榆河危化品运输船舶管控,开展了对船舶载运危险货物进出港口申报情况的检查,强化了对危化品水上运输源头监管,掌握危化品运输船舶动态情况。二是严格落实危化品运输船舶夜间禁航制度,今年以来开展2次危化品船舶夜间巡航检查,未发现危化品船舶违反夜间禁航规定。三是加大现场监督检查力度。综合运用电子巡查与现场巡查手段,始终保持打击船舶载运危险货物违法行为的高压态势。截止目前,进行危险货物船舶申报257艘次,载运量7.9191万吨。检查发现危化品船舶发生违法行为4艘次,均已进行处罚并纠正。

    (二)强化水上交通监管执法,严厉打击各种违法行为。一是通过现场巡航等方式,积极排查辖区长期脱管船舶、“三无船舶”;督促船舶实施进出港报告、接受船舶安全检查,消除船舶脱管状态情况。二是加强对未按规定标识船名船籍港、未按规定开启船舶自动识别系统、未持有有效营运证、超限超载超航区非法运输、非法过驳、非法浮吊作业等违法行为查处力度。三是开展船舶、港口码头污染防治现场监督检查和巡航检查。持续加大对船舶未按规定配备或未正常使用防污染设备和器材、未按规定送交船舶污染物并如实记录等违法行为的查纠和处罚力度。共出动人员310人次,巡航139次,检查船舶141艘次(不包括船舶防疫检查),发现并进行处罚违法行为47例,罚款5.45万元。

    (三)强化内河污染防治工作,发展绿色生态水上交通。突出通榆河、刘大线等干线航道以及大丰区国省考断面航道航行的内河船舶垃圾、污水收集和送交以及岸上接收和转运处置情况,全面规范各类不按规定收集、违规排放和处置垃圾、污水的行为。结合现场巡查和通榆河视频监控电子巡查对进入辖区在航运输船舶封舱情况进行检查,重点检查船舶在航时是否通过固定式舱口盖或油布等方式对货舱实施封舱、封舱设施是否处于良好的工作状态等。对货物运输船舶在航时未通过固定式舱口盖或油布等方式对货舱实施封舱的,按照有关规定进行查处。今年以来开展船舶防污染登船检查113次,查处船舶不能提供污染物接收凭证20例,罚款0.55万元。

    三、狠抓监管,公路治理超限实现目标与成效“双赢”。认真贯彻落实部、省公路超限治理工作部署,持续强化公路治超。累计出动治超执法人次482人次,联合检查货运车辆2322辆,卸驳载1448吨,超限率控制在省控线以下,有效维护货运市场秩序。注重加强执法队伍业务素质建设,全面提高执法效率。严格按照法定程序,依法办事,做到持证上岗,着装整齐,树立良好的交通执法形象。

    四、多措并举,港口危化品仓储安全监管成效明显。

    (一)完善安全责任体系  强化重大风险隐患预防控制。一是压实主体责任。签定年度安全生产目标责任状,明确安全生产方针目标、职责。二是强化安全教育。组织企业观看《主体责任警示教育片-港口运营》,进一步压实企业安全生产主体责任,不断增强企业安全生产的思想自觉和行动自觉。三是开展风险评估。4家仓储企业已完成2022年安全风险定期报告。

    (二)扎实开展港口领域危化品专业化治理。一是严格行政许可审批。共办理交通行政许可备案2件,港口危险货物作业审批34件。二是监督企业标准运行。大丰海港4家危险货物装卸、仓储企业通过一级安全生产标准化验收并取得证书;4家企业完成年度核查工作。结合专家检查,对企业标准化运行情况进行了检查,对检查出的不符合项要求企业限期整改到位,已全部整改完成。三是认真开展港口安全检查。制定《2022年度港口安全生产监督检查计划》,明确执法检查频次及执法检查内容,制定月度执法检查计划。共开展执法检查79次,发现一般隐患150条,发放整改通知书17份,已整改137条,13条正在积极整改中。

    (三)开展“三违”专项行动。深入开展“三违”专项行动,及时督促辖区内企业建立“两个”清单,开展“三违”专项培训,提高行业从业人员安全意识。一是重抓危险行业监管。完成大丰海港港口有限责任公司所涉及危化品乙炔安全专项整治目标任务,确保该企业乙炔使用符合规范要求。二是提升风险保障能力。充分发挥安责险风险评估和事故预防功能,目前港口5家危险货物企业和1家码头企业均依法依规投保安全生产责任险,且均在有效期内。三是开展应急救援。督促各企业及时按照要求修订应急预案,2家港口码头企业及4家危货仓储企业开展综合、专项、现场处置演练共计16次。

    五、联合执法 内河港口跨部门安全监管工作扎实到位。加大内河港口企业监管执法力度,督促企业依法落实安全生产主体责任,全面排查和及时消除各类安全隐患,确保了全区内河港口装卸企业安全生产平稳有序开展。

    (一)制定内河港口安全生产执法检查计划。研究制定《大丰区内河港口行业2022年度安全生产监督检查计划》,做到“三个结合”:即安全检查和环保检查相结合;日常检查与重点节日检查相结合;恶劣天气与各专项检查相结合。认真落实企业安全主体责任,细化安全生产检查内容和频次,有序、高效开展行政执法工作。共检查普货码头41次,危货码头14个,发现隐患7个,限期整改7个,全部整改到位,形成闭环。

    (二)认真开展与环保部门执法监督检查工作。与生态环境部门开展联合检查,组织“回头看”。共检查辖区内47家港口经营企业,出动执法人员188人次,发现问题15个,已全部整改完毕。针对港口企业船舶污染实施履职检查,共检查辖区内12家港口经营企业,出动执法人员50人次,发现问题13个,已全部整改完毕。

    (三)及时处理投诉举报,认真回应群众诉求。受理群众信访投诉5起,第一时间调查处理并及时回复信访人,做到投诉举报事事有回音、件件有落实。

    下一步,我们将紧紧围绕年度工作目标任务,重点突出以下几项工作:

    一、大力开展依法行政宣传教育。按照“谁执法、谁普法”的要求,充分利用报刊、电视、网络等宣传阵地,进一步营造交通运输行业建设法治政府部门、依法行政严格执法的良好氛围。结合交通运输行政执法三项制度要求,全面规范行政执法行为,加强内部监督力度,促进依法行政、规范执法。

    二、深化交通运输信用体系建设。按照省厅和市局优化营商环境工作部署,认真落实工作措施,强化事中事后监管,积极实施跨部门联合执法工作,提高行政审批效率,减少审批环节,优化审批流程,促进交通运输公平竞争。继续推进信用体系建设工作,进一步规范我区交通运输市场秩序,建立健全交通运输行业信用管理制度,持续开展信用评价工作,强化信用信息归集和应用,规范并保障行政行为实施。

    三、切实加强交通运输市场监管。结合行政执法领域突出问题专项整治行动,聚焦执法主业,依法履职尽责,落实监管责任,确保全区交通运输市场安全稳定。加强培训提升依法行政严格执法水平,通过举办专题学习班、执法业务培训、全员普法教育培训等方式,不断提高交通运输行政执法人员综合行政执法业务水平和依法行政的能力。

    四、着力提升交通行政执法信息化水平。推进交通运输行政执法综合管理信息系统相关工作,探索开展移动执法、非现场执法工作;加大行政执法装备保障力度,建立完善装备标准体系,配齐执法执勤个人基本装备。

    主持人:城乡物流服务一体化创建项目,打通了我区物流服务最后一公里,请张队长介绍一下这方面工作情况。

    张队长:实施‘快递进村’工程对于畅通城乡循环、服务乡村振兴战略、提升农民生活品质都具有重要意义。为加强政策保障,区政府出台的《关于促进服务业高质量发展的激励意见(大政发[2021]102号)》、盐城市邮管局下发的《关于推进盐城市“交邮合作”促进农村物流高质量发展的实施意见(盐邮管〔2021〕4号)》、《关于推进盐城市“交邮合作”促进农村物流高质量发展的实施意见(盐邮管〔2021〕4号)》等文件,都为进一步健全农村物流服务体系,促进交通运输与邮政快递递融合发展,提升农村物流服务水平,提供了有力支撑。在大丰区委区政府的积极推动和大力支持下,我区持续推进县乡村三级农村寄递物流节点建设,完成了在全区218个建制村中的邮政、快递网络“双下沉”,实现了乡镇农村物流服务站与村级农村物流服务点全覆盖,主要品牌快递服务建制村全覆盖。

    县级层面:依托海博智能仓储物流中心作为区级农村物流中心,并投入运营,加强与电商运营中心、快递分拨中心、仓储服务中心等进行衔接与融合,与物流、邮政快递企业开展合作,现已入驻中通、圆通、申通、韵达等快递公司,具备运输组织、信息交易、仓储服务、物流增值、动态监控等配套功能。

    乡级层面:依托菜鸟驿站、汽车客运站等,在大丰区下辖13个涉农街镇,建成乡镇农村物流服务站13个,构建了覆盖率达100%的乡镇级农村物流节点体系。按照共建共享的原则,在交通运输部门的支持下,在大桥镇、草堰镇2个乡镇,利用乡镇客运站,建设集客运、邮政快递经营等功能于一体的乡镇综合运输服务站。

    村级层面:在民政、商务、农业农村等部门的支持下,综合利用农村现有村委党群服务中心或菜鸟驿站、小超市等场地设施资源,以配套增值服务形式引入邮政快递等农村物流业务,共建成村级农村物流服务点共218个,实现了村级农村物流服务点行政村100%全覆盖。

    农村物流达标县的创建,为农产品出村进城、工业品下乡进村提供了双向流通的通道。一方面,带动了大丰农村基础设施建设,通过整合客运站、村邮点、镇村公交等,进一步释放农村物流存量基础设施,实现资源集约高效利用,有效节约了物流资源和运输成本,提高了配送效率;另一方面,促进农产品与市场无缝对接,推动了农村经济结构调整,形成专业化农村物流运作模式,拉动农产品销售有效增长,提升农民的经济收入。

    下一步,我们将继续采取措施巩固快递进村成果,不断提升快递进村质量,在现有基础上,让快递进村“留得住”、“稳得住”,让农村寄递物流网络更好地服务“三农”,真正持续地便民惠民,为乡村的现代化建设作出贡献。

    主持人:党的建设和党风廉政建设是新时代全面加强党的建设的重要方面,束局长,今年以来交通部门是如何开展工作的?

    束局长:坚持把党建工作作为一切工作的核心,建立健全主要负责同志抓党建工作责任机制,推动各党组织牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念,研究制定《党建工作要点》,压紧压实党建工作责任。一是抓牢学习教育。切实加强学习型党组织建设,制定《党委中心组专题学习计划》,依托“机关丰采学堂”、“党员活动日”等学习阵地,坚持每月2次学习不动摇,深化“不忘初心牢记使命”主题教育,加强党员干部党性锤炼,用好“学习强国”、“铁军号角”等学习平台,“学习强国”登录率、人均积分均处于较高水平,守牢意识形态主阵地。二是加强基层组织建设。把好党员“入口关”,准确把握入党积极分子、发展对象的入党动机、工作状态和思想状况,保持党员队伍的纯洁性和先进性,系统内共培养发展对象6名,组织参加培训全部考试合格。2名入党积极分子因疫情防控表现突出,火线加入党组织。认真贯彻执行《支部工作条例》,提前发放换届提醒函,系统内党组织全部完成按期换届。三是丰富党建活动。以“先锋堡垒行动月”活动为契机,在全系统组织开展项目比进度、执法比形象、服务比本领,引导全系统党员干部“身份亮起来、形象树起来、作用显出来”,营造“比学赶超、进位争先”的浓烈氛围。扎实开展科级干部“三服务”活动,切实帮助企业排忧解难。积极参加全区微党课大赛活动,强化结对帮扶,深化机关+农村党组织联建,不断厚植党建工作根基。

    2.党风廉政常抓不懈。一是加强廉政宣传教育。健全廉政文化学习教育制度,坚持开展书记上党课活动,利用“党员统一活动日”,组织全体干部职工学习省、市、区纪委全会精神。坚持每周组织专题学习,组织观看廉政微电影,撰写心得体会,开展《正风肃纪、永不止步》讨论交流,树牢政治规矩,提升政治素养。二是开展廉政教育活动。扎实开展“510”警示教育活动,组织全系统中层以上党员干部赴梅花湾德政教育基地参观学习,感悟梅之高洁,引导党员干部牢固树立“不想腐、不能腐、不敢腐”的思想自觉。党委书记带头讲好以“扎实练就“三功”,推动形成“不想腐、不敢腐、不能腐”的行动自觉”为主题的廉政党课。号召全系统党员干部进一步严守规矩, 敬畏纪法,筑牢底线,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,时刻保持警钟长鸣,筑牢拒腐防变的思想防线。选派工作人员参加盐城市交通运输系统第二届党风廉政建设测试活动,并进入决赛。紧扣“正风肃纪看机关”的总体要求,深入开展机关作风突出问题集中整治行动,鲜明政治态度、坚持问题导向、严守纪律规矩,坚持把交通系统党风廉政建设作为推进交通率先发展的动力工程,一刻不放松地抓好反腐倡廉建设,加强党性修养和作风建设,以强有力的措施倒逼党员干部执行政治纪律、政治规矩的行动自觉。三是切实加强作风建设。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、盐城市“十项禁令”和区委区政府“六项规定、十个一律不得”,以扎实的教育,完善的制度,有效的监督,进一步加大防治腐败的力度,提升拒腐防变的能力,深入开展“作风建设突出问题专项整治”、“四治四强转作风促发展”、“正风肃纪看机关”、“清风系列8项行动”等专项整治,聚焦车轮上、吃喝上、交往上和津补贴发放上等四项重点内容,从小处着眼、从大处着手,对从严落实“八项规定”来一次大洗礼,以永远在路上的清醒认识,坚决整治作风顽疾,推动作风建设和营商环境整体提升,在全系统形成风清气正、干事担当的良好氛围。

    3、文明创建力度空前。常态化开展“大丰好人”、“道德模范”等先进典型选树活动和“扫黑除恶”专项知识学习,每月开展“学雷锋”志愿服务活动,开设“道德讲堂”,进一步宣扬和学习“江苏好人”许鹏的先进事迹。一如既往地加强对工会、妇女、关心下一代、老龄、志愿者工作的组织领导。以新一轮全国文明城市创建为契机,投入大量人力、物力、财力,加大公交车、出租车、客运站、包干区的创建迎查力度,深入西河口社区开展卫生包干区创建,社区面貌焕然一新,以优异成绩迎接省、市组织的第三方暗访测评和年终大考。全面倡导文明新风,以点带面,文明单位创建活动持续深入。

    主持人:网友朋友,您现在收听的是大丰人民广播电台为您直播的在线访谈(政风热线)节目。我们节目播出时间是每周四上午11:20—12:00,复播时间是当晚的20:30—21:10,欢迎您关注。今天来到我们直播室的嘉宾是区交通运输局束方平副局长和区运管处张海涛主任,您可以拨打我们的热线电话83512020,与他们共同交流您所关心的有关交通方面的话题。

    网友来电:请问束局长,从事客运经营的驾驶人员,应当符合哪些条件?

    束局长:一、取得相应的机动车驾驶证;

            二、年龄不超过60周岁;

            三、3年内无重大以上交通责任事故记录;

            四、经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。

    网友来电:请问束局长:申请从事危险货物运输经营的,还应当具备哪些条件?

    束局长:一、有5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备;

             二、有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格,取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员;

             三、危险货物运输专用车辆配有必要的通讯工具;

             四、有健全的安全生产管理制度。

    网友来电:请问张队长,未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的,如何处理?

    张队长:由县级以上道路运输管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    网友来电:请问张队长,机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车,承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的,如何处理?

    张队长:由县级以上道路运输管理机构责令改正;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款,没收假冒伪劣配件及报废车辆;情节严重的,由原许可机关吊销其经营许可;构成犯罪的,依法追究。

    主持人:谢谢束局长和张队长的解答。网友朋友们,我们今天节目就要结束了,束局长,节目最后您再和网友朋友们说点什么?

    束局长:我再次感谢各位网友对交通事业的关心、理解和支持。对今天节目中网友提出的问题,已经有明确答复的我们尽快组织落实,对因多方面原因未能予以解答的问题,节目后我们将组织人员进行调查,并认真做好答复并抓紧落实,由于时间关系,网友朋友未能反映和咨询的问题,可拨打电话:82030500,进行反映、咨询、和举报。通过今天的政风热线,我们将进一步改进作风,全力加快交通发展步伐,为“争当表率、争做示范、走在前列”作出不懈的努力和积极的贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开,谢谢大家!

    主持人:我们也感谢束局长、张队长的到来。好,网友朋友们,今天的在线访谈(政风热线)到这儿就结束了,感谢大家参与,下周再见!   ,

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    • 大丰区交通运输局副局长束方平和张海涛大队长
      大丰区交通运输局副局长束方平和张海涛大队长